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34城市儲(chǔ)備土地總市值截至去年6月超7.5萬(wàn)億

  編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng)   發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00  有效期:發(fā)布當(dāng)天  來(lái)源:文昌房產(chǎn)信息網(wǎng)  閱讀 553 次

閱讀聲明:文章內(nèi)關(guān)于戶型面積的表述,除了特別標(biāo)明為套內(nèi)面積的內(nèi)容外,所涉及戶型面積均為建筑面積。

   “地方政府性債務(wù)對(duì)土地出讓收入的依賴程度較高。”這幾乎成為各地審計(jì)部門的共識(shí)。

  但現(xiàn)實(shí)卻是,地方政府仍然熱衷于賣地,并且屢創(chuàng)新高。
  國(guó)土資源部今年2月11日公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)73萬(wàn)公頃,同比增長(zhǎng)5.8%,其中房地產(chǎn)用地20萬(wàn)公頃,同比增長(zhǎng)26.8%。與此同時(shí),全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市的地價(jià)也在上漲。
  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月公布,今年1—2月,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積4062萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)6.5%,土地成交價(jià)款1000億元,增長(zhǎng)8.9%。
  對(duì)于地方政府對(duì)賣地有著難以割舍的情結(jié),安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教授唐敏向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,這是由于過(guò)去的財(cái)稅體制,事權(quán)和財(cái)權(quán)不對(duì)等,導(dǎo)致地方政府過(guò)度依賴土地財(cái)政收入來(lái)推動(dòng)發(fā)展。
  與此同時(shí),還有業(yè)內(nèi)人士表示,面對(duì)巨大而唾手可得的土地收益,不少地方政府將經(jīng)營(yíng)土地當(dāng)作主要工作方向,甚至冠以經(jīng)營(yíng)城市的美名,以至于有些地方除了賣地之外,已經(jīng)喪失了真正經(jīng)營(yíng)城市、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。“賣土地已經(jīng)令有些地方政府不可自拔了。”業(yè)內(nèi)人士指出,土地財(cái)政容易造成地方政府的惰性和腐敗。在無(wú)需大的成本時(shí),過(guò)于依賴土地收入,而不會(huì)在其他收入方面尋求突破。
  財(cái)政部較新數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入高達(dá)41250億元,這創(chuàng)出了土地市場(chǎng)有史以來(lái)的新高?!吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者查閱財(cái)政部國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),2008—2013年,6年間全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入已經(jīng)高達(dá)15.6萬(wàn)億元。
  而且,土地的蛋糕還在越做越大。
  國(guó)家審計(jì)署2013年12月30日公布,截至2013年6月底,地方政府性債務(wù)余額支出投向中,土地收儲(chǔ)債務(wù)16892.67億元,位列地方政府性債務(wù)余額項(xiàng)目的。土地收儲(chǔ)形成了大量土地儲(chǔ)備資產(chǎn)。審計(jì)抽查的34個(gè)城市(4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市、25個(gè)省會(huì)城市,不含烏魯木齊、拉薩)本級(jí),截至2013年6月底儲(chǔ)備土地16.02萬(wàn)公頃。
  根據(jù)全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),2013年第四季度,監(jiān)測(cè)城市中,地價(jià)總體水平為4735元/平方米,商服用地、住宅用地和工業(yè)用地的地價(jià)水平分別為8157元/平方米、7052元/平方米和889元/平方米。
  而國(guó)家審計(jì)署審計(jì)抽查的34個(gè)城市,與全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的監(jiān)測(cè)城市幾乎完全重合(后者只是多了烏魯木齊、拉薩兩地,對(duì)地價(jià)拉動(dòng)作用有限)。
  因此,用這34個(gè)城市的儲(chǔ)備土地乘以土地的平均價(jià)格,即可得出這34個(gè)城市的土地儲(chǔ)備總價(jià)值。
  據(jù)此,34個(gè)城市截至2013年6月底儲(chǔ)備土地的總市值已經(jīng)達(dá)到7.585萬(wàn)億元(16.02萬(wàn)公頃×4735元/平方米)。而如果考慮2013年6月之后新形成的土地儲(chǔ)備,以及地價(jià)仍然在不斷上漲的現(xiàn)實(shí),僅34個(gè)城市的儲(chǔ)備土地總市值可能就會(huì)超過(guò)這個(gè)7.585萬(wàn)億元。如果加上全國(guó)其他數(shù)千個(gè)城市,全國(guó)的數(shù)據(jù)或?qū)⒏芋@人。
  而僅僅34個(gè)城市儲(chǔ)備土地總市值就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全國(guó)土地收儲(chǔ)的投入(16892.67億元),二者相差近6萬(wàn)億,土地購(gòu)賣堪稱暴利。一位業(yè)內(nèi)人士就此向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者反問(wèn)道,這么大且唾手可得的既得利益,誰(shuí)舍得呢?

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