近日，三亞中院向三亞市政府發(fā)出《司法建議書(shū)》，就商品房購(gòu)賣(mài)交易中，開(kāi)發(fā)商逾期辦理土地房屋權(quán)證的情況提出司法建議，旨在規(guī)范商品房辦證行為，促進(jìn)商品房購(gòu)賣(mài)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

近年來(lái)，三亞市兩級(jí)法院在審理商品房購(gòu)賣(mài)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商逾期辦證的案件數(shù)量逐漸增多。以2013年為例，三亞中院受理商品房購(gòu)賣(mài)合同糾紛案件464宗，其中逾期辦證案件153宗；城郊法院受理733宗，其中涉及逾期辦證案件355宗。此類(lèi)案件大多為小區(qū)大部分業(yè)主一同起訴的集體訴訟，案件影響較大。從卷宗現(xiàn)有材料來(lái)看，一方面存在由于政府辦證遲延致使開(kāi)發(fā)商不能在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理土地房屋權(quán)證的情形，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商根據(jù)合同約定要對(duì)整個(gè)小區(qū)業(yè)主承擔(dān)巨額違約金的不利后果；另一方面也存在開(kāi)發(fā)商提供的商品房購(gòu)賣(mài)格式合同中約定辦理權(quán)屬登記時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、約定內(nèi)容不明確等情形，導(dǎo)致購(gòu)賣(mài)雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議無(wú)法協(xié)調(diào)，訴至法院。

三亞作為濱海旅游城市，房地產(chǎn)業(yè)具有其特殊性，來(lái)三亞購(gòu)房的業(yè)主大多為“候鳥(niǎo)”或以投資為主的外地人，逾期辦證的增加，阻礙了業(yè)主抵押、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)行為，影響了外地業(yè)主置業(yè)、投資的積極性，從而對(duì)三亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響，降低三亞作為“國(guó)際旅游島”一線城市的聲譽(yù)。

為此三亞中院院向三亞市政府發(fā)出司法建議書(shū)，有針對(duì)性地提出了兩條建議：一是建議增加政府辦證窗口，增派窗口工作人員及后臺(tái)審核人員，緩解“辦證難”問(wèn)題，以滿足三亞持續(xù)高漲的商品房購(gòu)賣(mài)辦證需求；二是建議政府相關(guān)部門(mén)規(guī)范、指導(dǎo)三亞房地產(chǎn)企業(yè)與購(gòu)房者的簽約行為，對(duì)開(kāi)發(fā)商提供的《商品房購(gòu)賣(mài)合同》中約定的辦證期限明顯不合理等情形予以事前指導(dǎo)，以減少開(kāi)發(fā)商違約的情形。

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