3月，一年一度的全國“兩會”，房地產(chǎn)又一次成為“兩會”上的熱點。會場內(nèi)外，代表委員以及許多業(yè)內(nèi)人士，這個時候又都開始聚焦房地產(chǎn)問題。

　　3月2日，媒體就報道出全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后建議，從源頭上遏制房地產(chǎn)價格的繼續(xù)上漲。

　　今年兩會，恰逢央行又一次宣布降息，以及不動產(chǎn)登記正式啟動。公眾對房地產(chǎn)的關注主要集中在哪些問題上？

　　從3月2日到3月5日，新京報聯(lián)合大燕網(wǎng)進行了主題為“關于房子那些事，你較關心啥”的調(diào)查。3天半的時間，截至記者發(fā)稿時為止已經(jīng)吸引了10271人參與調(diào)查。其中農(nóng)村集體經(jīng)營性用地入市得票達1730票，成為老百姓較為關注的問題。其余的焦點主要集中在高地價現(xiàn)象以及房地產(chǎn)稅的征收方面。

　　“其中高地價現(xiàn)象有可能改變嗎？”這一問題以1648票位居，而“房地產(chǎn)稅何時開始征收、怎么征收”這一問題則以1499票居第三。此外一線城市會不會放松限購、政府會不會繼續(xù)救市以及不動產(chǎn)登記政策也都是民眾所關注的熱點話題。

　　而3月5日上午，國務院總理 在政府工作報告中明確提出，“支持居民自住和改善住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”這也從宏觀層面部分明確了政府對于房地產(chǎn)市場的態(tài)度。

　　這一表述，與往年的表述有著明顯區(qū)別。由于并沒有出現(xiàn)調(diào)控、抑制等詞匯，因此也被業(yè)界視為利好。全國政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)主任張泓銘表示，穩(wěn)定住房消費、支持自住和改善性住房需求，也有去年住房消費不令人滿意、商品房成交下降的背景。

　　1支持頭套房

　　“要堅持鼓勵自住需求。”張泓銘表示，對于頭次購房，政策應當徹底寬松，頭套剛需房的頭付比例甚至可以考慮降至一成，同時利率也需要有硬性優(yōu)惠。張泓銘認為，過去對房地產(chǎn)自住需求的鼓勵不是一貫的，市場形勢好了就不鼓勵了，形勢不好就鼓勵，“這是不對的，應該堅持鼓勵自住需求。”

　　同時提出類似觀點的還有全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副會長張杰庭。張杰庭認為，政府應補貼頭次置業(yè)的年輕人。他建議降低頭套房頭付比例，讓年輕人能夠交得起。

　　另據(jù)媒體報道，全國人大代表、娃哈哈董事長宗慶后還建議，政府應加大對年輕人提供住房保障的力度，通過降低房貸利息的方式讓年輕人安居樂業(yè)。

　　2 放松限購

　　去年，全國多數(shù)限購城市陸續(xù)放松甚至取消限購。但包括北京在內(nèi)，還有5個城市沒有放松限購。這也成為許多“兩會”代表委員關注的話題。

　　全國政協(xié)委員、泰禾集團董事長黃其森就表示，建議北京取消單套總價1000萬元以上住宅的限購，給限購政策松松土。黃其森認為，北京每年頂多消化兩三千套以上住宅，放開這部分住宅限購，可以活躍市場、增加稅收，同時不至于對整個市場有太大影響。

　　全國人大代表、清華大學政治經(jīng)濟學研究主任蔡繼明也對媒體表示，房地產(chǎn)經(jīng)過近年調(diào)整，市場基本恢復均衡，放開限購不會對房價造成太大影響。在他看來，限購誤傷一些剛需和改善性需求。

　　全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副會長張杰庭也提出取消限購政策。

　　3 鼓勵農(nóng)地入市

　　2月底，北京市大興區(qū)等33個試點縣（市、區(qū)）被列入農(nóng)村集體經(jīng)營性用地試點。對于這一較新試點問題，全國人大代表、清華大學政治經(jīng)濟學研究主任蔡繼明認為，試點方案過于保守，他建議要加大“土改試點”的改革力度。

　　蔡繼明表示，允許農(nóng)村集體土地即使是耕地在符合規(guī)劃和用途管制的前提下直接進入市場，并沒有改變土地公有制性質(zhì)；允許經(jīng)過動態(tài)調(diào)整的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有建設用地同等入市，并不會突破耕地紅線；允許農(nóng)村宅基地使用權在集體經(jīng)濟組織之外抵押、出租、轉讓，也并不會導致農(nóng)民利益受損。只有這些內(nèi)容納入土改試點方案，才能從根本上推進我國土地制度的改革和完善。

　　全國人大代表、中國社科院農(nóng)發(fā)所原所長張曉山對媒體表示，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，要大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，就意味著大幅降低地方政府在土地增值收益中的分配比例。這就必須調(diào)整與地方政府之間的利益關系。

　　蔡繼明還談到，如果農(nóng)村集體建設用地直接入市，且達到一定程度，城市房價也就有可能下降。

　　4 不動產(chǎn)登記VS房產(chǎn)稅

　　3月1日，不動產(chǎn)登記開始啟動。不動產(chǎn)登記會引發(fā)拋售嗎？

　　全國政協(xié)委員、泰禾集團董事長黃其森認為，考慮到確實有一些持有多套房甚至一些持有多套房的灰色地帶，短期對局部市場或許有沖擊，但長遠看還是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的。“畢竟大部分人購房都還是用自己的正當收入。”

　　和不動產(chǎn)登記密切聯(lián)系的是房產(chǎn)稅的問題。不少人有一種擔心是，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施，基礎性工作做實后，房產(chǎn)稅有可能加快。黃其森認為，不動產(chǎn)登記是為政府決策提供準確數(shù)據(jù)的基礎性工作，本屆政府更理性、務實，下一步怎么做，還是要看基礎性工作進展，較后看數(shù)據(jù)說話。

　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所原所長賈康則表示，房產(chǎn)稅主要調(diào)節(jié)高端人群收入狀況，可以削富濟貧，可以帶來多種正面效應。賈康透露，財稅體制改革要在2016年基本完成工作，從時間表上看，房地產(chǎn)稅出臺不應拖到2017年兩會后。

　　全國政協(xié)委員、林達集團董事長李曉林還呼吁，征收房地產(chǎn)稅需要調(diào)整土地使用年限，將商住類產(chǎn)權也調(diào)整至70年。

　　5 推進保障房建設

　　在今年的政府工作報告中， 總理提出，住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。

　　張泓銘認為，保障房“實物保障與貨幣補貼并舉”的提法，反映出保障房思路的轉變，貨幣補貼讓被保障人群可以去市場上找房源，這是保障借用市場渠道，和市場融合的新體現(xiàn)。對于特困家庭的住房救助，則是保障房制度的深化。

　　全國政協(xié)委員、國家審計署原副審計長董大勝在3月4日表示，目前部分二三線城市的房地產(chǎn)問題，是規(guī)模失控和配套不足造成的。保障房建設可以與商品房去庫存相結合。

　　對于保障房問題，泰禾集團董事長黃其森還表示，在土地競拍階段，建議價格到頂后競異地配建保障房面積，或者競配建保障房的專項資金，?？顚Ｓ茫瑢ν夤_。對于北京推出的自住房，黃其森建議本著動態(tài)調(diào)控的精神，應適時退出。

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