前言：在入住小區(qū)一年后，數(shù)百戶開始了無燃?xì)夤?yīng)的生活，三年來，他們只能靠煤氣罐、煤爐做飯。無奈，300多名業(yè)主與房產(chǎn)公司打起官司。一審法院認(rèn)定，房產(chǎn)公司違約。
新聞故事
　　2004年12月28日，對于住在鄭州市南陽路某小區(qū)的321名業(yè)主來說，是個好日子。他們與房產(chǎn)公司之間的燃?xì)夤偎?，?jīng)鄭州市金水區(qū)人民法院審理，他們勝訴了。
    停氣三年
    業(yè)主怒告開發(fā)商
　　由于房產(chǎn)公司的違約行為，致使小區(qū)內(nèi)的燃?xì)獗煌Ｓ?，三年來，?shù)百戶居民只能靠煤氣罐、煤爐做飯，忍無可忍之下，他們拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
　　業(yè)主訴訟代表人趙振軍、李獻(xiàn)玲等人稱，他們分別與房產(chǎn)公司簽訂了《商品房購賣合同》，并交清房款，辦理了房產(chǎn)證。但是房產(chǎn)公司收取每戶燃?xì)狻⑴瘹饧Y費1．1萬元后，業(yè)主們?nèi)胱〔坏揭荒?，就沒再用上燃?xì)狻Ｖ两?，小區(qū)斷絕燃?xì)庖呀辍Ｔ斐蛇@種情況的原因，是因為業(yè)主入住前，房產(chǎn)公司單方?jīng)Q定在小區(qū)內(nèi)自建管道液化氣站供應(yīng)燃?xì)?。他們后來得知，氣站因隱藏著火災(zāi)危險，于2001年1月被鄭州市消防支隊決定“停用”。經(jīng)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，房產(chǎn)公司定下在停氣期間每月給每戶26元燃?xì)庋a(bǔ)貼，此費從2001年11月發(fā)到了2002年6月，2002年7月起沒再發(fā)補(bǔ)貼，也未恢復(fù)供燃?xì)狻?BR>　　業(yè)主們認(rèn)為，房產(chǎn)公司的行為違反了《商品房購銷合同》中供燃?xì)獾某兄Z，且氣站被停用房產(chǎn)公司負(fù)有全部責(zé)任，要求法院判令房產(chǎn)公司為業(yè)主供應(yīng)全市統(tǒng)一管網(wǎng)的合法燃?xì)?，并?002年7月到通合法燃?xì)鉃橹?，每月賠償業(yè)主不低于35元的損失費，賠償標(biāo)準(zhǔn)隨燃?xì)鈨r格浮動。
法庭激辯
停氣責(zé)任該誰擔(dān)
　　法庭上，被告房產(chǎn)公司辯稱，1.雙方購房合同約定的燃?xì)馐枪艿酪夯瘹?，并非天然氣，因此不存在供?yīng)統(tǒng)一管網(wǎng)的合法燃?xì)獾膯栴}。2．氣站的建設(shè)及運行是符合要求的，有相關(guān)許可證可以證實。業(yè)主和供氣單位簽訂有供氣協(xié)議，該協(xié)議已履行兩年，停氣是業(yè)主和供氣單位之間的問題，不應(yīng)要求開發(fā)商供氣。3．消防機(jī)關(guān)處罰的對象是供氣單位，責(zé)任應(yīng)由供氣單位承擔(dān)，實際上停氣的主要原因是業(yè)主未交費引起的，氣站也并非一開始就不合格，建設(shè)時是合格的，有相應(yīng)的許可證，之所以后來不合格一個原因在于相鄰小區(qū)，責(zé)任不在房產(chǎn)公司。4．業(yè)主們要求自2002年7月起支付每月不低于35元的損失費，無法律依據(jù)，每戶26元/月的補(bǔ)助款僅是因政府的協(xié)調(diào)而作出的，也是供氣單位墊付的，而非法定義務(wù)。另外業(yè)主是否有損失，損失多少也應(yīng)找供氣單位，不應(yīng)由房產(chǎn)公司承擔(dān)。5．本案的房屋為市政府安居工程，與商品房完全不同，不能適用《商品房銷售辦法》的規(guī)定。因此，房產(chǎn)公司已完全履行了合同義務(wù)，且原告也已按合同使用了多年的管道液化氣，從事實上和法律上認(rèn)可了這一客觀事實，其要求供應(yīng)合法的天然氣與管道液化氣無必然和內(nèi)在的因果關(guān)系，其要求房產(chǎn)公司賠償經(jīng)濟(jì)損失也無事實和法律依據(jù)。
　　被告供氣單位稱，他們事實上不是本案被告。頭先，原告所訴為商品房購賣違約糾紛，而他們并非商品房購賣合同的當(dāng)事人。其次，他們按照1998年3月與房產(chǎn)公司簽訂的管道液化石油氣工程合同，如期完成了氣化站全部配套設(shè)施的安裝，并于1998年10月通過了鄭州市公安消防支隊的驗收，整個合同中沒有違約行為。再次，2000年3月他們已將氣化站有償服務(wù)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由一家物業(yè)公司進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)各氣化站的安全穩(wěn)定，正常供氣及氣化站的日常維護(hù)和管理，并按規(guī)定收取費用。不能供燃?xì)獾呢?zé)任實際上應(yīng)由房產(chǎn)公司承擔(dān)。房產(chǎn)公司在規(guī)劃之外加蓋商品住宅，直接導(dǎo)致了氣化站違反國家《消防法》及《河南省消防條例》中的規(guī)定，被鄭州市消防支隊責(zé)令停用整頓，故導(dǎo)致小區(qū)液化氣不能正常供氣的責(zé)任完全在于房產(chǎn)公司。
    一審判決
    房產(chǎn)商構(gòu)成違約
　　法院審理后認(rèn)為，業(yè)主們與房產(chǎn)公司所簽《商品房購賣合同》是雙方真實意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)該合同合法有效。合同中，房產(chǎn)公司為業(yè)主承諾與商品房正常使用直接關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑正常投入運行，且部分業(yè)主所簽合同中明確約定了燃?xì)鉃榛A(chǔ)設(shè)施和公共配套建筑及燃?xì)獾耐度胧褂脮r間。由此，可認(rèn)定燃?xì)鈱儆诜慨a(chǎn)公司承諾正常運行的基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套建筑。依約定，房產(chǎn)公司有義務(wù)保證小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施的正常運行，現(xiàn)小區(qū)氣站停用，致使無法供氣，房產(chǎn)公司的行為已構(gòu)成違約，故業(yè)主要求房產(chǎn)公司恢復(fù)供氣、賠償損失的請求予以支持。
　　同時，一審法院確定了房產(chǎn)公司的賠償數(shù)額，認(rèn)為應(yīng)從2002年7月起計算賠償數(shù)額，賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比照房產(chǎn)公司以前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計算，業(yè)主要求每月賠償不低于35元無依據(jù)，不予支持。
    解析一
    300多名原告可以共同訴訟
　　郭嘉（河南綠城律師事務(wù)所律師）:
　　本案中，原告方人數(shù)有三百多人，他們在法律上是毫無關(guān)系的獨立個體，一審法院為什么他們放在一起，作為共同原告呢？
　　這就涉及民事訴訟法中的共同訴訟。共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或者雙方為兩人或者兩人以上，訴訟標(biāo)的是共同的或者是同一種類的，從而合并在一起進(jìn)行審理的訴訟。在民事訴訟理論中，原告方為兩人以上的訴訟稱為積極的共同訴訟，被告方為兩人以上的訴訟稱為消極的共同訴訟，原、被告均為兩人以上的訴訟稱為混合的共同訴訟。共同訴訟的本質(zhì)屬于訴訟主體的合并，即將多方主體的參與放在一個訴訟程序中進(jìn)行審理。確立共同訴訟，目的在于便利訴訟進(jìn)行，提高訴訟效率，簡化訴訟程序，防止人民法院作出相互抵觸的裁判，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　在我國，按照訴訟標(biāo)的不同，共同訴訟分為必要的共同訴訟和普通的共同訴訟。必要的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人或兩人以上，訴訟標(biāo)的是共同的，人民法院必須合并審理并在裁判中對訴訟標(biāo)的合一確定的訴訟。普通的共同訴訟，是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人或兩人以上，訴訟標(biāo)的是同一種類的，人民法院認(rèn)為可以合并審理，并經(jīng)當(dāng)事人同意一并審理的訴訟。
    解析二
    共同訴訟中的訴訟代表人
　　喬艷（鄭州市金水區(qū)人民法院法官）：
　　一個案件中有三百多名原告，法官在審理案件時，很難面對所有的原告。因此，為了方便訴訟，我國法律還規(guī)定了代表人訴訟制度。即從人數(shù)眾多的原告或被告中選出訴訟代表人。
　　訴訟代表人代表本方當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，不同于共同訴訟人。同時，訴訟代表人是本案實體法律關(guān)系的主體，因而不同于法定代表人和訴訟代理人。
　　在我國，近年來由于社會的發(fā)展，出現(xiàn)了許多涉及人數(shù)眾多的糾紛，例如因環(huán)境污染使廣大居民遭受損失的案件；因出售不合格種子使廣大農(nóng)民受到損害的案件；因生產(chǎn)和銷售不合格商品而損害廣大消費者的案件等。生產(chǎn)者、經(jīng)營者實施的侵權(quán)或者違約行為往往會造成數(shù)百人甚至成千上萬人的人身或者財產(chǎn)損害，這時一方主體人數(shù)眾多，采用一般共同訴訟的方式很難進(jìn)行。如果讓各受害人分別進(jìn)行訴訟，當(dāng)事人和人民法院都要為訴訟花費大量的人力、物力和時間，而且由不同人民法院分別審理，可能造成人民法院裁判的抵觸。因此，代表人訴訟制度正是為了適應(yīng)解決群體性和大型化糾紛的需要而產(chǎn)生的。
　　擔(dān)當(dāng)訴訟代表人的對象是有一定范圍的，我國法律規(guī)定，具有民事訴訟行為能力且不得損害被代表人利益的本案當(dāng)事人可以擔(dān)任訴訟代表人。至于訴訟代表人的人數(shù)，根據(jù)我國司法實踐，當(dāng)事人可以推選兩至五名訴訟代表人，而且每位訴訟代表人還可以委托一至兩人作為訴訟代理人。訴訟代表人的訴訟行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但是訴訟代表人變更、放棄訴訟請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的訴訟請求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。應(yīng)當(dāng)注意的是，訴訟代表人參加的訴訟，人民法院判決、裁定以后，不僅對親自參加訴訟的代表人具有拘束力，對被代表的全體成員同樣具有拘束力。

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