5月4日，國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤在新聞發(fā)布會上表示，國土部等14個部委已經(jīng)聯(lián)合成立小產(chǎn)權(quán)房整治處理專業(yè)小組，目前正在研究制訂小產(chǎn)權(quán)房處理政策方案。

　　5年前，小李在北京東五環(huán)購了一處小產(chǎn)權(quán)房，房價是4700元/平方米，而周邊的商品房均價已經(jīng)是8000元/平方米。當(dāng)時小李大學(xué)畢業(yè)3年，家境不算富裕，在家人的幫助下，他全額購下了一套80多平方米的房子。

　　2007年6月份，小李和妻子正式入住這套房子，至今已經(jīng)3年了。在他看來，至少從房子的質(zhì)量、戶型設(shè)計、物業(yè)管理方面來看，這套房子和其他商品房沒有任何區(qū)別?！跋冗M(jìn)不同的是這是一套小產(chǎn)權(quán)房?！毙±钫f。

　　關(guān)于小產(chǎn)權(quán)的處理問題，國家以及地方已經(jīng)多次出臺政策，不過在小李眼中看來，多是雷聲大雨點小。他笑著告訴記者，他購的是小產(chǎn)權(quán)房，5年前，他就想得很明白了，即使國家現(xiàn)在密集地出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，“這個問題也從來沒有困擾過我。”

　　火爆的小產(chǎn)權(quán)房市場

　　回憶購購過程，小李覺得有些巧合?！爱?dāng)時我在附近遛彎兒，發(fā)現(xiàn)這個項目在售樓，過去問問，覺得挺合適的，就籌錢來購了。”原來，一般小產(chǎn)權(quán)市場的房子因為不符合國家法律規(guī)范，不會大肆宣傳或者做廣告。“連售樓小姐都說，像我這樣沒有任何背景，一個外地人能購到這樣的房子很少見。”小李說自己是誤打誤撞地購到了房子，甚至還有一些僥幸的感覺。

　　非官方統(tǒng)計顯示，目前全國有66億平方米小產(chǎn)權(quán)，相當(dāng)于中國房地產(chǎn)業(yè)近十年來的開發(fā)總量。還有統(tǒng)計顯示，小產(chǎn)權(quán)房屋的數(shù)量驚人，北京大概占了20%左右，深圳等城市占的比重更高，有的可能高達(dá)40%到50%。

　　盡管小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，然而相當(dāng)于同地段商品房1/2至1/3的房價，還是吸引了不少消費(fèi)人群。甚至不止是小李夫婦，小李的爸媽在老家石家莊也購購了一套小產(chǎn)權(quán)房。對于他們來說，購小產(chǎn)權(quán)房的原因很簡單，“因為商品房房價太高了，我們普通老百姓負(fù)擔(dān)不起”。

　　小李給記者算了一筆賬：“這套房子可以算是我們夫婦的套房子，我們就是用來自住的，沒有考慮過投資的因素，所以不擔(dān)心上市購賣的問題。退一萬步說，如果以后有錢購房了，小產(chǎn)權(quán)房的租售比也比較劃算?！?/P>

　　顯然，一方面，商品房高不可攀的價格，讓不少城市居民開始選擇小產(chǎn)權(quán)房，形成了龐大的購方市場；另一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在商品房價格飆升的背景下，也開始迅速把土地變現(xiàn)，這也讓小產(chǎn)權(quán)房有了立足之地。

　　風(fēng)險不斷加大

　　實際上，小李從來沒有忽視過小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險問題，甚至在購房前已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備?！拜^壞的打算是幾十年后，國家出臺新的規(guī)劃，把我們這片房子給征收了，到時候我和老婆凈身出戶?！?/P>

　　小李說，當(dāng)初購房時，售樓小姐承諾5年后鄉(xiāng)里可以將宅基地申請變?yōu)榻?jīng)濟(jì)適用房用地，也就是說5年后他們就可以拿到產(chǎn)權(quán)證。不過3年過去了，一點兒眉目都沒有。

　　在便宜的背后，小產(chǎn)權(quán)的問題也很多，由于蓋在耕地或者宅基地上、沒有繳納土地出讓金、沒有合法手續(xù)，所以沒有法律的保護(hù)，經(jīng)常容易引起糾紛和官司。

　　小李的擔(dān)心不無道理。兩年前，北京市中級人民法院曾對一起小產(chǎn)權(quán)官司作出終審判決，甚至被稱為小產(chǎn)權(quán)官司案。

　　2002年，北京宋莊一個名叫馬海濤的農(nóng)民，自愿把自家宅基地的使用權(quán)和8間房以4.5萬元的價格賣給一個名叫李玉蘭的畫家，幾年后，當(dāng)宋莊發(fā)展成了知名的藝術(shù)家聚居區(qū)之后，當(dāng)?shù)氐姆績r也是一個勁兒地往上漲，于是農(nóng)民馬海濤開始反悔，向法院起訴要求要回房屋，結(jié)果法院判令雙方的購賣協(xié)議無效，馬海濤向畫家支付93808元房屋補(bǔ)償，畫家90天以內(nèi)騰退房屋。

　　在法院看來，農(nóng)民的私房蓋在屬于集體所有的宅基地上，對宅基地農(nóng)民只擁有使用權(quán)。所以，他們只能把自己的私房賣給本集體的農(nóng)民，而不能把私房賣給這個集體以外的任何人，哪怕對方是另外一個集體的農(nóng)民也不行。

　　“優(yōu)點是便宜，缺點是沒有保障，沒有保障就表示你的房子沒有國家給你的產(chǎn)權(quán)憑證?！敝袊康禺a(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長陳云峰表示，“小產(chǎn)權(quán)房較可怕的是所在區(qū)域的規(guī)劃可能就不是國家的統(tǒng)一規(guī)劃，將來可能面臨這一片都要拆除，這時候你就要涉及到補(bǔ)償問題，這就是一個很復(fù)雜的問題。”

　　屢禁不止的背后

　　2008年1月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。

　　2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。

　　2009年9月1日，國土部下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格建設(shè)用地管理促進(jìn)批而未用土地利用的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產(chǎn)權(quán)房。

　　2010年1月31日，國土資源部表示將清理“小產(chǎn)權(quán)房”和高爾夫球場。

　　對于小產(chǎn)權(quán)房，國家的態(tài)度一直很明確，就是嚴(yán)厲禁止。只是事與愿違，小產(chǎn)權(quán)房卻發(fā)展迅速。“今年如果不清理，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快之后，問題會進(jìn)一步蔓延，范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大?！眹临Y源部部長徐紹史在今年初的一次工作會議上如是表示。

　　“全國有那么多小產(chǎn)權(quán)房的老百姓，國家不會說讓我們無家可歸吧?！痹谛±羁磥?，國家接二連三地出臺政策，而且確實表示了一定的決心和力度清理小產(chǎn)權(quán)房，但是對于已經(jīng)既成事實的小產(chǎn)權(quán)房來說，國家應(yīng)當(dāng)會出臺一些相應(yīng)的政策，幫助他們，“雖然法律上的確小產(chǎn)權(quán)房有風(fēng)險，但是執(zhí)行政策的時候還是會有一定的難度?！?/P>

　　顯然，小李代表了大部分購購小產(chǎn)權(quán)房的人的看法，國家三令五申不給小產(chǎn)權(quán)房喘氣的機(jī)會，然而“違法建筑”卻接連出現(xiàn)？一個主要原因是政府對違規(guī)開發(fā)的懲戒力度不夠，沒有壯士斷腕的決心，讓小產(chǎn)權(quán)房的建造者有機(jī)可乘。而隨著國家對小產(chǎn)權(quán)房打擊力度的加強(qiáng)，購購小產(chǎn)權(quán)房的人群無疑只會越來越少。

　　對于后來者，小李還是誠懇地勸阻不要購小產(chǎn)權(quán)房，“畢竟是一個賭博?！彼嬖V記者，如果房價降下來，還是會考慮購一個商品房，“這個才是較保險的?！?

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