（一）提升城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施承載能力

注重城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)化、體系化水平。落實(shí)“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，建設(shè)級(jí)配合理、適宜綠色出行的城市道路網(wǎng)絡(luò)，提升城鎮(zhèn)道路網(wǎng)密度。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)城市次支路、街巷路建設(shè)改造，打通各類(lèi)斷頭路，提高城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)密度和通達(dá)性。加大人行道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)力度，集約有序設(shè)置各類(lèi)桿體、箱體、地下管線等設(shè)施。健全城市道路、橋梁常態(tài)化養(yǎng)護(hù)維修評(píng)價(jià)機(jī)制和維護(hù)作業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)市政道路和居住社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，提升無(wú)障礙出行水平。推進(jìn)城市公共照明盲點(diǎn)暗區(qū)整治及節(jié)能改造。加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，建立高效推動(dòng)的工作機(jī)制，組織設(shè)施普查，建立和完善綜合管理信息平臺(tái)，切實(shí)補(bǔ)齊城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施建設(shè)，實(shí)施老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施更新改造，力爭(zhēng)到“十四五”末城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98.5%以上。

（二）推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

結(jié)合居民需求，按照“一區(qū)一策”、鼓勵(lì)整體連片改造的要求，建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)。建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先對(duì)居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)實(shí)施改造。研究建立多渠道資金籌措機(jī)制。加大政策宣傳力度，開(kāi)展示范小區(qū)改造，擴(kuò)大示范效應(yīng)。建立建管并舉機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦（鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)的作用，協(xié)調(diào)推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和物業(yè)長(zhǎng)效管理。到“十四五”期末，基本完成2000年底前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)

加快推進(jìn)市縣編制（修訂）綠地系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，充分銜接屬地國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)一步完善城市公園等綠地空間的建設(shè)要求和植物本土化配置方法。健全完善園林綠化工作管理機(jī)制，著力構(gòu)建富有熱帶島嶼特色的園林格局，促進(jìn)建成區(qū)綠地率等重要園林綠化指標(biāo)高質(zhì)量提升。按照“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的要求，加強(qiáng)綠地建設(shè)，推進(jìn)立體綠化；指導(dǎo)市縣根據(jù)屬地國(guó)土空間規(guī)劃等要求，分級(jí)分類(lèi)健全城市公園體系，加快公園新建和改造，健全公園綠地服務(wù)設(shè)施，提升城市公園品質(zhì)，穩(wěn)步提高人均公園綠地面積重要指標(biāo)。將公園綠地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市安全、景觀風(fēng)貌緊密結(jié)合，探索城綠融合的城市發(fā)展新模式。加快推進(jìn)城市綠道系統(tǒng)建設(shè)，拓展城鄉(xiāng)居民綠色休閑空間。積極推動(dòng)“國(guó)家生態(tài)園林城市”“國(guó)家園林城市（縣城）”“省級(jí)園林城市（縣城）”創(chuàng)建，穩(wěn)步提升全省園林綠化花化彩化水平，力爭(zhēng)“十四五”末實(shí)現(xiàn)“國(guó)家生態(tài)園林城市零突破、國(guó)家園林城市（縣城）和省級(jí)園林城市（縣城）數(shù)量增長(zhǎng)”目標(biāo)。

（四）系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)

推進(jìn)城市海綿化建設(shè)和改造。在城市建設(shè)和更新中，結(jié)合實(shí)際合理選用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，因地制宜，分類(lèi)施策，指導(dǎo)市縣推進(jìn)海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場(chǎng)、海綿型公園和綠地、雨水蓄排與凈化利用和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣海口、三亞海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)8個(gè)設(shè)市城市海綿城市建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)公園綠地建設(shè)和生態(tài)化改造。

（五）加強(qiáng)韌性城市建設(shè)

開(kāi)展城市地下市政設(shè)施普查，根據(jù)規(guī)劃要求，統(tǒng)籌推進(jìn)地下空間和基礎(chǔ)設(shè)施體系化建設(shè)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>安全風(fēng)險(xiǎn)整治和使用環(huán)節(jié)安全隱患排查治理，持續(xù)抓實(shí)城市道路、橋梁、公共照明、城市公園及附屬設(shè)施隱患排查治理，確保各類(lèi)設(shè)施安全運(yùn)行。加強(qiáng)建筑安全運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制關(guān)鍵技術(shù)及結(jié)構(gòu)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等新技術(shù)推廣應(yīng)用，提升高層和大跨度建筑結(jié)構(gòu)抗震、抗風(fēng)、抗爆、防火等安全保障能力。建立完善城市安全運(yùn)行管理機(jī)制，提升城市公用事業(yè)系統(tǒng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件等的預(yù)防、應(yīng)急保障和快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)對(duì)地震、消防等城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控，健全信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系。提高城鄉(xiāng)建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控信息化水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市縣、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的綜合分析、評(píng)估和預(yù)警。

（六）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造

推動(dòng)城市地下綜合管廊、燃?xì)夤艿馈⒌缆窐蛄?、園林綠化、公共照明、公共停車(chē)場(chǎng)及既有建筑充電設(shè)施、加氣站設(shè)施等智能化改造。加快推進(jìn)智慧社區(qū)、充電樁進(jìn)小區(qū)建設(shè)。全省統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)CIM平臺(tái)建設(shè)，積極探索推進(jìn)自主可控BIM軟件與CIM平臺(tái)集成創(chuàng)新應(yīng)用，提供數(shù)據(jù)底座基礎(chǔ)并賦能行業(yè)多元應(yīng)用，逐步支撐服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)運(yùn)行管理。

（七）加快提升城市治理水平

深化城市管理體制改革，強(qiáng)化城市管理行政執(zhí)法能力建設(shè)，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。認(rèn)真執(zhí)行《海南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，提高環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化水平，整治提升城市市容環(huán)境。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，規(guī)范“城市家具”設(shè)置及設(shè)施維護(hù)。推進(jìn)城市管理進(jìn)社區(qū)。發(fā)揮居民群眾主體作用，開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。加強(qiáng)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化“全省一盤(pán)棋”協(xié)同治理機(jī)制，建立省市（縣）一體化的城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省城市管理數(shù)據(jù)‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，形成‘橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管’的城市管理新格局。運(yùn)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)優(yōu)化城市管理模式，提高城市運(yùn)行效率，增強(qiáng)城市承載能力，提升城市管理精細(xì)化、智能化水平。到“十四五”期末，城市精細(xì)化管理體系基本建立，城市管理效能保持在較高水平，群眾對(duì)城市管理的滿(mǎn)意度顯著提升。

專(zhuān)欄七：海南省“十四五”時(shí)期城市建設(shè)管理重點(diǎn)項(xiàng)目

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