八、持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境

以農(nóng)房建設為重要抓手，開展鄉(xiāng)村建設評價，建立健全鄉(xiāng)村建設管理制度，提升鄉(xiāng)村建設管理水平，大力提升農(nóng)房品質(zhì)；改善農(nóng)房居住條件和周邊環(huán)境；注重傳統(tǒng)村落的歷史文化保護與傳承，促進鄉(xiāng)村振興。

（一）持續(xù)提升鄉(xiāng)村宜居水平

建立健全農(nóng)房建設管理制度，強化農(nóng)房和村莊建設管理，逐步提高農(nóng)房設計水平和建設質(zhì)量。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查和整治，用3年左右時間基本完成存在安全隱患的未改變用途的農(nóng)村自建房和非自建房的整治工作。繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性基礎上，探索建立以政府補助、農(nóng)戶自建為主，農(nóng)村集體公租房、租賃補貼等多種方式相結(jié)合的農(nóng)村低收入群體住房安全保障機制，解決農(nóng)村低收入人口住房不安全問題。實施農(nóng)村房屋抗震改造工程，通過新建、改造等措施，確保農(nóng)房達到基本抗震設防要求。加強培育專業(yè)化農(nóng)村建筑工匠、技術(shù)人員等施工隊伍。指導市縣開展鄉(xiāng)村民宿備案登記和房屋質(zhì)量管理，確保農(nóng)村經(jīng)營性建筑的安全；組織省級鄉(xiāng)村民宿優(yōu)秀設計評獎活動，提升鄉(xiāng)村民宿風貌設計水平。積極開展鄉(xiāng)村建設評價工作，以縣域為單元對我省10個樣本縣逐年開展評價，全面掌握鄉(xiāng)村建設狀況和水平，深入查找存在的問題和短板，提出有針對性的建議，幫助樣本縣順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律推進鄉(xiāng)村建設，提高鄉(xiāng)村建設水平。

（二）推進農(nóng)村生活垃圾治理

普遍開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，加快促進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系與再生資源回收利用體系融合，基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)可回收垃圾資源化利用，廚余垃圾就地就近消納，有害垃圾單獨收集貯存和處置，其他垃圾無害化處理。健全村莊保潔制度，提高農(nóng)村清掃保潔收運體系標準，鞏固提升“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市縣處理”模式，建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運輸和處置體系穩(wěn)定運行長效機制，促進農(nóng)村生活垃圾就地減量化和分類處理。持續(xù)開展清潔家園行動，到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。

（三）持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命

????統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命，促進新（改）建衛(wèi)生廁所入院入室，結(jié)合農(nóng)村生活污水處理一體化推進廁所防滲漏改造工作，妥善解決化糞池滲漏問題。堅持因地制宜、因村因戶施策原則，突破技術(shù)單一瓶頸，引導農(nóng)戶高標準選用防滲漏改造模式，重點推進廁污一體化治理模式，同步實施糞污處理，積極探索、推廣糞污肥料化經(jīng)濟實用模式。推動城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)力量向周邊鄉(xiāng)村延伸，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村廁所糞污處理模式；對于污水管網(wǎng)尚未覆蓋的村莊，配套建立糞污收集、轉(zhuǎn)運、貯存、利用體系，通過鼓勵農(nóng)戶自主清掏還田、支持新型經(jīng)營主體分片區(qū)就地利用、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位建立清掏服務隊伍、委托第三方有償服務等方式，開展糞污清掏和資源化利用。樹立農(nóng)村廁所“三分靠建設，七分靠管護”理念，建立健全日常巡檢、設備維修等管護機制，保障廁所建成后持續(xù)正常使用。

（四）推進燃氣下鄉(xiāng)“氣代柴薪”

按照“市場主導、政府推動、農(nóng)戶自愿、科學規(guī)劃、因地制宜”和“宜管則管,宜罐（瓶）則罐（瓶）”的原則，采取管道燃氣和罐（瓶）裝液化石油氣相結(jié)合方式，有序推進全省燃氣下鄉(xiāng)“氣代柴薪”，補齊城鄉(xiāng)燃氣基礎設施建設短板。持續(xù)提升農(nóng)村瓶裝液化石油氣供應能力和管理水平，規(guī)范農(nóng)村管道燃氣設施建設和運營管理，逐步提高農(nóng)村地區(qū)燃氣普及率。到2025年底，基本實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)居民家庭燃氣全覆蓋。

（五）加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展

配合編制實施《海南省傳統(tǒng)村落與歷史文化街區(qū)保護與活化利用“十四五”專項規(guī)劃》。完善道路交通系統(tǒng)和市政公用設施，全面改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境。組織開展傳統(tǒng)村落調(diào)查和挖掘，建立全省傳統(tǒng)村落名錄，力爭將有重要保護價值村落全部納入各級保護名錄，對經(jīng)認定的傳統(tǒng)村落全部實行掛牌保護。研究制定符合海南實際的傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護利用規(guī)定，明確保護利用的方向和底線。繼續(xù)開展集中連片傳統(tǒng)村落保護利用試點，引導社會資本參與。深入挖掘傳統(tǒng)村落蘊含的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村治理精神，總結(jié)傳統(tǒng)建造智慧和技藝，指導鄉(xiāng)村農(nóng)房建設。加快推動我省中國傳統(tǒng)村落錄入國家傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館平臺，宣傳推廣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展典型經(jīng)驗。加強中國傳統(tǒng)村落測繪工作，建立完善傳統(tǒng)村落檔案信息。到“十四五”期末，建立與自貿(mào)港建設相匹配的國家、省兩級傳統(tǒng)村落保護與利用體系，建設一批保護、傳承、利用示范項目。

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