奧巴馬提出的經(jīng)濟“全面進攻”計劃在本周一打響了槍｡

當(dāng)?shù)貢r間6日(北京時間7日凌晨),在美國勞動節(jié)當(dāng)天,奧巴馬在威斯康星州密爾沃基市的公開演講中宣布了一項為期6年､耗資500億美元的基建計劃,旨在通過大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施更新及擴建,刺激就業(yè)并確保經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇｡

據(jù)悉,上述建議只是正在醞釀中的新一輪經(jīng)濟刺激措施的一部分｡據(jù)政府官員透露,奧巴馬8日還將在俄亥俄州克利夫蘭市發(fā)表講話,公布一項總額約1000億美元的企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠計劃｡分析人士認(rèn)為,在中期選舉即將來臨之際,奧巴馬較近的諸多舉動都帶有強烈的政治意圖,其能夠獲得通過以及對就業(yè)和經(jīng)濟的實際影響仍不明朗｡

500億美元大興土木

自上月底結(jié)束休假以后,奧巴馬就開始為兩個月后的中期選舉做全力沖刺,而經(jīng)濟牌無疑是兩黨爭奪民意的重中之重｡奧巴馬上周召集經(jīng)濟團隊,醞釀發(fā)起一輪刺激經(jīng)濟和就業(yè)的“全面進攻”計劃｡

6日在密爾沃基市出席慶祝美國勞工節(jié)活動時,奧巴馬抖出了個救市“包袱”｡根據(jù)這項規(guī)模超過500億美元的計劃,美國將在6年內(nèi)重建15萬英里公路(約24萬公里),建設(shè)及維護4000英里鐵路,修復(fù)或重建150英里機場跑道,并安裝下一代空中交通控制系統(tǒng)以縮短飛行時間,減少航班延誤現(xiàn)象｡

奧巴馬還建議創(chuàng)建恒久性的“基建銀行”,專門負(fù)責(zé)聯(lián)邦及地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資項目｡今年4月,美國眾議院曾否決了奧巴馬提出的一個類似議案,當(dāng)時奧巴馬建議創(chuàng)建40億美元的“基建銀行”,為新項目融資｡

官員透露,上述計劃將分6年實施,在計劃的年也就是明年將需要投入500億美元的資金,但整個計劃所需的總資金不得而知｡不過,奧巴馬強調(diào),新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提議不會增加美國長期內(nèi)的預(yù)算赤字｡根據(jù)的提議,基建項目的融資將通過填補油氣公司的一些稅收漏洞來獲得,比如取消這些企業(yè)享受的減稅優(yōu)惠｡

奧巴馬政府表示,新推基建項目的一大目的是促進就業(yè)｡“所有這些措施不僅能馬上創(chuàng)造新的就業(yè),也能讓我們的經(jīng)濟在長期內(nèi)的發(fā)展更加健康｡”奧巴馬以他慣有的風(fēng)格對聽眾說,“歷史告訴我們,這是一個完全可行的方案,也應(yīng)該會得到兩黨的一致支持｡”

官員表示,基建項目可創(chuàng)造“大量就業(yè)”｡上周美國公布的較新報告顯示,盡管就業(yè)減少的情況好于預(yù)期,但8月份美國非農(nóng)就業(yè)仍連續(xù)第三個月出現(xiàn)下降,降幅為5.4萬人｡與此同時,失業(yè)率依然居高不下,8月份美國的失業(yè)率上升0.1個百分點,至9.6%｡

“大餐”周三將出爐

據(jù)悉,500億美元的基建計劃只是奧巴馬正在醞釀中的新經(jīng)濟刺激措施的一部分｡據(jù)透露,奧巴馬8日還將在俄亥俄州克利夫蘭市公布范圍更大的一攬子經(jīng)濟振興措施,其核心內(nèi)容是一項總額約1000億美元的企業(yè)稅收優(yōu)惠計劃｡

美國媒體7日引述知情官員的話報道稱,奧巴馬8日將公布一項延長了的稅收刺激措施,后者旨在鼓勵企業(yè)投資｡奧巴馬還將敦促國會恒久性延長并擴張針對企業(yè)的研發(fā)稅收優(yōu)惠政策,該計劃在未來10年耗資近1000億美元｡

據(jù)透露,在8日出臺的計劃中,政府將允許企業(yè)在納稅前完全沖減掉收購設(shè)備的成本,如電腦､太陽能面板和風(fēng)輪機等｡官方估計,僅此一項可能在未來10年耗資300億美元｡

除了對企業(yè)的稅收減免,分析人士表示,奧巴馬本周還可能談及其他方面的經(jīng)濟刺激措施,包括延長對中產(chǎn)的稅收優(yōu)惠以及增加對清潔能源的資助等｡

這也將是奧巴馬執(zhí)政以來推出的輪大規(guī)模經(jīng)濟刺激措施｡去年上任后不久,奧巴馬即提出7870億美元的“美國復(fù)蘇和再投資法案”,此后又進一步擴大至8620億美元｡

不過,共和黨人并不認(rèn)同奧巴馬政府的較新舉動｡針對500億美元的基建計劃,參議院共和黨專業(yè)麥克康內(nèi)6日發(fā)表聲明,質(zhì)疑較新的刺激計劃,他將此稱為“較后時刻胡亂拼湊起來”的方案,眾議院共和黨專業(yè)貝納也對該計劃不屑一顧｡曾任麥凱恩競選顧問的民主黨人道格拉斯則表示:搞基建總是較容易想到的刺激措施,但實際的效果卻往往事與愿違｡

策動拉票攻勢

即便是在民主黨內(nèi)部,對于新刺激方案能否馬上產(chǎn)生效果也存有分歧｡的一位高官周一對媒體說,擬議中的開支計劃不會馬上對就業(yè)和經(jīng)濟帶來明顯改觀,由此創(chuàng)造的新就業(yè)崗位較早可能也要到2011年才會產(chǎn)生｡

專家表示,從各個方面來看,奧巴馬近期打出的一系列經(jīng)濟牌都主要是沖著選舉去的｡盡管短期內(nèi)對于民眾和投資人的信心可能帶來提振,但這些措施能產(chǎn)生多大的實際效果還是未知數(shù)｡

還有不到兩個月,美國國會中期選舉就將進行,屆時眾議院的所有席位和參議院的近三分之一席位都將被改選｡民調(diào)顯示,民主黨人很可能失去在國會的多數(shù)派地位｡

對奧巴馬而言,要讓自己的提議在國會通過,需要“與時間賽跑”｡目前,參眾兩院仍在夏季休會期,參議院復(fù)會要到9月13日,眾議院還要晚｡而在兩院復(fù)會并工作約三周后,國會又要全身心地投入到將于11月2日開始的中期選舉中｡（來源：上海證券報）

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