中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今日發(fā)布的《中國(guó)房地產(chǎn)藍(lán)皮書（2010）》指出，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍較為混亂，房地產(chǎn)調(diào)控手段不能切中要害，調(diào)控方式仍需創(chuàng)新。
藍(lán)皮書認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)供求偏緊、普通居民購(gòu)房困難的情況下，房地產(chǎn)市場(chǎng)捂盤惜售、土地閑置、炒地等現(xiàn)象依然存在。土地閑置、炒地皮，導(dǎo)致政府每年投放大量的土地而市場(chǎng)上房屋的供應(yīng)量卻沒有顯著增加，空置房與炒房現(xiàn)象造成市場(chǎng)供應(yīng)緊張，房?jī)r(jià)扶搖直上，擾亂了市場(chǎng)秩序，累積了金融風(fēng)險(xiǎn)，破壞了市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
據(jù)了解，2009年下半年隨著房?jī)r(jià)不斷上漲，市場(chǎng)上購(gòu)房需求已經(jīng)不僅僅是滿足自住需求的問題。事實(shí)上，在高房?jī)r(jià)下，部分真實(shí)需求已經(jīng)被逐漸擠出市場(chǎng)，而為規(guī)避通貨膨脹的投資需求以及為獲得炒房利潤(rùn)的投機(jī)性需求逐漸增多。對(duì)投機(jī)者而言，房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為一種暴富的手段和一些人攫取財(cái)富的捷徑，特別是在全國(guó)幾大熱點(diǎn)城市以及海南等熱點(diǎn)地區(qū)，房地產(chǎn)更成為富有人士投資的天堂。投資與投機(jī)需求增多造成市場(chǎng)供求緊張，推動(dòng)房?jī)r(jià)不斷上漲，相當(dāng)部分自住需求被擠出市場(chǎng)，由此導(dǎo)致的民生問題備受各界關(guān)注。
藍(lán)皮書認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策伴隨房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)年頭，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了非常重要的作用。但是，房地產(chǎn)調(diào)控方式仍不盡成熟，一些政策不但不能起到應(yīng)有作用，還會(huì)造成相反的效果，比如房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的稅收本來是為了增加成本抑制投機(jī)，但由于賣方將其轉(zhuǎn)嫁到房?jī)r(jià)上，因而成為抬高房?jī)r(jià)的一大因素。而2009年之所以房?jī)r(jià)、地價(jià)大幅上漲，可以說與房地產(chǎn)調(diào)控措施未及時(shí)到位、房地產(chǎn)調(diào)控手段不能切中要害有很大關(guān)系。因此，調(diào)控方式和手段亟待創(chuàng)新。

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