剛剛過(guò)去的2009年，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回暖而大幅回升，部分城市、部分地區(qū)出現(xiàn)房?jī)r(jià)暴漲的局面，迭創(chuàng)新高的房?jī)r(jià)不僅讓住房問(wèn)題凸顯，更引發(fā)專(zhuān)家對(duì)“資產(chǎn)泡沫”的擔(dān)憂(yōu)。高房?jī)r(jià)始終是民眾關(guān)心、街談巷議的較熱話(huà)題。

實(shí)際上，從去年底，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)調(diào)控措施，以遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。今年初國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在繼續(xù)支持居民頭次貸款購(gòu)購(gòu)普通自住房的同時(shí)，要嚴(yán)格二套住房購(gòu)房貸款管理，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項(xiàng)目資本金要求，嚴(yán)禁對(duì)不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項(xiàng)目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)信貸資金流向和跨境投融資活動(dòng)的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，防止境外“熱錢(qián)”沖擊中國(guó)市場(chǎng)。

但是，高房?jī)r(jià)仍未得到有效抑制。全國(guó)政協(xié)委員、北京工商聯(lián)主席張杰庭“兩會(huì)”期間就表示，北京市住房的均價(jià)，未來(lái)兩年還要漲。支持開(kāi)發(fā)商持如此態(tài)度的是一系列堅(jiān)挺的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局3月10日發(fā)布今年1月至2月全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況顯示，今年2月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲10.7%，漲幅比1月份擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比上漲0.9%。據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)3月15日對(duì)外公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月北京四環(huán)路以?xún)?nèi)住宅期房均價(jià)超過(guò)每平方米3萬(wàn)元。

在3月15日北京土地拍賣(mài)中，不乏央企的身影，除中信集團(tuán)、中建二局外，就連中國(guó)兵器、中國(guó)煙草這樣的非房地產(chǎn)主業(yè)央企也殺進(jìn)地產(chǎn)領(lǐng)域。房地產(chǎn)商任志強(qiáng)表示，如此“瘋狂”的拿地行為，有違遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的精神，將再一次推高城市整體的房?jī)r(jià)水平。

“保持國(guó)有資產(chǎn)的持續(xù)升值和盈利”使央企涉足利潤(rùn)率高的房地產(chǎn)市場(chǎng)也有了一個(gè)合理的說(shuō)法。地方政府“土地財(cái)政”和土地“招拍掛”供地模式等，無(wú)疑是高房?jī)r(jià)的重要推手。但央企爭(zhēng)當(dāng)“地王”行為，將對(duì)房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控帶來(lái)負(fù)面影響。國(guó)土部土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云表示，應(yīng)嚴(yán)令央企全部退出商品房市場(chǎng)，將有限的國(guó)有資源投入到社會(huì)保障建設(shè)方面如建設(shè)廉租房。

欣喜的是，3月18日，國(guó)資委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，要求78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。雖然不少專(zhuān)家認(rèn)為，部分央企退出并不會(huì)對(duì)高房?jī)r(jià)起到根本性的緩解，僅是釋放了“抑制房?jī)r(jià)”決心的一個(gè)信號(hào)，但在和各地方政府保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展的政策連續(xù)出臺(tái)的背景下，價(jià)格過(guò)快上漲態(tài)勢(shì)可望得到緩解。

當(dāng)然，抑制房?jī)r(jià)上漲，金融政策有著重要作用。金融主管部門(mén)專(zhuān)業(yè)也多次表示，高度重視資產(chǎn)價(jià)格的變化，抑制投機(jī)性購(gòu)房，遏制部分城市房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲的勢(shì)頭，防止因資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲帶動(dòng)商品、服務(wù)價(jià)格上漲。央行在年初召開(kāi)的工作會(huì)議上就明確，今年將保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。為調(diào)控銀行體系過(guò)多的流動(dòng)性，央行除了加大公開(kāi)市場(chǎng)操作力度外，今年已連續(xù)兩次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。銀監(jiān)會(huì)也一直密切跟蹤地方融資平臺(tái)和房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)信貸增長(zhǎng)要“有保有控”。春節(jié)前夕，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》，取消了去年給予房地產(chǎn)信托的“特惠”政策，明確指出，信托公司不得以信托資金發(fā)放土地儲(chǔ)備貸款。3月18日，銀監(jiān)會(huì)又發(fā)文要求，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)控信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，全面評(píng)估和有效防范地方融資平臺(tái)、房地產(chǎn)和“兩高一?！辟J款風(fēng)險(xiǎn)。

央行在上述調(diào)查報(bào)告中稱(chēng)，自去年二季度以來(lái)，城鎮(zhèn)居民反映房?jī)r(jià)過(guò)高的占比逐季攀升，各收入水平持此判斷的居民普遍增加了一成左右，其中中高收入人群更為突出。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是自去年以來(lái)國(guó)內(nèi)各地房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲已超出一般家庭收入增長(zhǎng)速度和經(jīng)濟(jì)承受力的客觀(guān)反映。本季顯示的中高收入反映房?jī)r(jià)過(guò)高“更為突出”的現(xiàn)象，足以說(shuō)明前期房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快不僅僅影響低收入，該問(wèn)題已在相當(dāng)程度上具有普遍性，需要引起各方高度關(guān)注。財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究主任郭田勇就表示，央行問(wèn)卷調(diào)查反映出當(dāng)前我國(guó)民生中的癥結(jié)，即高房?jī)r(jià)問(wèn)題?！皟蓵?huì)”剛剛結(jié)束，有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快抓緊研究落實(shí)的相關(guān)政策，搞好通脹預(yù)期管理，同時(shí)積極關(guān)注資產(chǎn)價(jià)格，多管齊下，在促進(jìn)各地房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，將房?jī)r(jià)保持在合理水平上。

有關(guān)專(zhuān)家還對(duì)記者表示，只有對(duì)不同部門(mén)實(shí)施差別化的信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能避免貨幣政策在傳導(dǎo)過(guò)程中偏離目標(biāo)，保證貨幣政策的執(zhí)行效果。2010年，落實(shí)適度寬松貨幣政策時(shí)，對(duì)于過(guò)度投資、投資低效、風(fēng)險(xiǎn)較大的部門(mén)，比如高耗能行業(yè)、投機(jī)性房地產(chǎn)需求等，央行可通過(guò)各種政策工具，抑制其貸款過(guò)快增長(zhǎng)。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，在政府各部門(mén)的通力合作下，我國(guó)“過(guò)熱”的房地產(chǎn)市場(chǎng)一定能“冷”下來(lái)，回到健康穩(wěn)定發(fā)展的軌道上來(lái)。

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