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人民日報(bào):國家隨時(shí)準(zhǔn)備再出臺房價(jià)調(diào)控措施
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來源:人們?nèi)請?bào) 閱讀 831 次
近年來,隨著城鎮(zhèn)住房制度市場化、社會化改革不斷深化,我國城鎮(zhèn)住房快速發(fā)展,人民群眾住房條件顯著改善。房地產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊做出了突出貢獻(xiàn)。
“十二五”期間,我國將繼續(xù)深化住房長期制度改革,堅(jiān)持對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展,更好地發(fā)揮促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、改善人民群眾住房條件的作用。
人均住房面積超過30平方米
這幾年,身邊越來越多的家庭搬進(jìn)了新家,擁有了屬于自己的住房,住房條件得到顯著改善。1998年開始的住房市場化改革,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場快速發(fā)展,為居民改善住房條件提供了更多、更優(yōu)質(zhì)的選擇。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提供的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國城鎮(zhèn)居民人均住房面積已經(jīng)超過30平方米,家庭住房自由率達(dá)到80%以上。
不僅面積大了,住房的功能也更完善、質(zhì)量更牢靠、環(huán)境更優(yōu)美。房子越建越漂亮,小區(qū)里綠草茵茵,各種服務(wù)、娛樂設(shè)施齊全,物業(yè)管理服務(wù)讓生活更加安全便捷舒適。
在居民改善住房條件的過程中,住房公積金制度對支持職工基本住房消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。截至2010年10月底,住房公積金實(shí)際繳存職工8112.9萬人,繳存總額3.12萬億元,累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款1330萬筆,貸款總額1.28萬億元,貸款余額1.04萬億元。
在我國北方,一些老舊樓房由于不節(jié)能,冬天屋里溫度較低,影響居民生活質(zhì)量。“十一五”時(shí)期,我國加快推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造。此外,還對新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),對大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,推廣綠色建筑。截至2010年10月,北方地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造共完成1.67億平方米,超額完成“十一五”期間改造任務(wù)。
住房制度改革以來,我國房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。尤其是“十一五”期間,發(fā)展尤為迅速。房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長。2005年到2010年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資年均增長約32.0%。商品住房銷售量屢創(chuàng)新高,2005年到2010年,全國商品住房銷售面積年均增長約19%。住房二級市場和住房租賃市場穩(wěn)步發(fā)展,成為滿足居民住房需求的重要組成部分。住宅產(chǎn)業(yè)化取得積極進(jìn)展,推動(dòng)了住房質(zhì)量和居住環(huán)境的改善。
住房消費(fèi)和房地產(chǎn)業(yè)的迅速增長,也拉動(dòng)了建筑施工、裝修裝飾、家具、家電等上下游行業(yè)的迅速發(fā)展。近年來,以住宅產(chǎn)業(yè)為主的房地產(chǎn)業(yè),為拉動(dòng)投資、消費(fèi)、解決就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要角色。
房地產(chǎn)調(diào)控繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化
“十一五”期間,內(nèi)外因素作用下,我國房地產(chǎn)市場、房價(jià)出現(xiàn)了較大幅度的波動(dòng)。
針對不同階段房地產(chǎn)市場的不同矛盾,我國靈活采取了有針對性的政策措施。針對房價(jià)上漲過快,2006、2007年著力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定住房價(jià)格。在各項(xiàng)政策措施作用下,2007年底到2008年上半年,房價(jià)上漲勢頭得到暫時(shí)遏制。
2008年10月以后,受國際金融危機(jī)影響,房地產(chǎn)市場低迷,我國采取了一系列刺激住房消費(fèi)和投資的措施,促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的復(fù)蘇。
2009年下半年以來,部分城市再次出現(xiàn)房價(jià)過高、上漲過快、投機(jī)性購房活躍等現(xiàn)象,為此,2010年,國務(wù)院辦公廳和國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》和《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》。2010年9月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門又公布了落實(shí)國務(wù)院文件的“五項(xiàng)措施”。2011年1月底,國務(wù)院辦公廳再次公布被稱為較嚴(yán)厲調(diào)控政策的“國八條”。
這些調(diào)控政策,運(yùn)用土地、金融、稅收等多種手段,千方百計(jì)增加供應(yīng),遏制不合理的住房需求。同時(shí),不斷強(qiáng)調(diào)政策落實(shí),強(qiáng)化地方政府在調(diào)控中的主要責(zé)任。
近幾年,在多種因素影響下,房價(jià)繼續(xù)上漲的壓力仍將很大。政府將繼續(xù)加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)調(diào)控,采取長效措施遏制房價(jià)過快上漲。繼續(xù)增加住房有效供應(yīng)。抑制投資投機(jī)性需求,積極發(fā)展住房二級市場和租賃市場,繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測。
同時(shí),強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。依法查處違法違規(guī)行為,加大曝光和處罰力度。強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員管理,加強(qiáng)房屋拆遷市場監(jiān)管。
總體來看,房地產(chǎn)市場運(yùn)行呈現(xiàn)積極變化,房價(jià)過快上漲的勢頭得到一定程度的遏制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示,房地產(chǎn)調(diào)控不會放松,仍需繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)政策,鞏固調(diào)控成果。有關(guān)部門也在積極做好政策儲備,隨時(shí)準(zhǔn)備出臺新的調(diào)控措施。
繼續(xù)深化住房長期制度改革
1月28日,上海和重慶正式開始試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅。
以房地產(chǎn)稅試點(diǎn)為代表,“十二五”期間,在根據(jù)市場變化形勢及時(shí)出臺措施、繼續(xù)堅(jiān)持對房地產(chǎn)市場調(diào)控的基礎(chǔ)上,我國將深入推進(jìn)一系列住房長期制度的改革。
頭先是繼續(xù)堅(jiān)持住房市場化改革方向。我國城鎮(zhèn)住房市場化改革提高了住房生產(chǎn)效率、帶來居民住房條件的改善和整體社會福利的改進(jìn)。
未來住房政策和調(diào)控政策,將進(jìn)一步明確市場和政府的關(guān)系,致力于為住房市場的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。規(guī)范住房市場秩序,加強(qiáng)對房地產(chǎn)行業(yè)主體的管理,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)和物業(yè)管理活動(dòng)。
同時(shí),引導(dǎo)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)。通過推進(jìn)新建住房市場、二手房市場和住房租賃市場的協(xié)同發(fā)展,發(fā)揮住房市場過濾機(jī)制,引導(dǎo)群眾樹立“先租后購,先小后大”的理性住房消費(fèi)模式。
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