浙江省政府近日發(fā)出《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格加強(qiáng)住房保障工作的通知》，要求各地、各有關(guān)部門采取切實(shí)有效措施抑制房價(jià)過快上漲，加快建立完善城鎮(zhèn)住房保障體系，防止房地產(chǎn)市場大起大落，促進(jìn)我省房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》精神，通知指出，今后一個(gè)時(shí)期，我省將按照“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定”的總體要求，圍繞“穩(wěn)定價(jià)格、加強(qiáng)保障”兩個(gè)方面，加大對房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度。一方面采取切實(shí)有效措施，抑制住房價(jià)格過快上漲；另一方面加快完善住房保障體系，切實(shí)保障中低收入特別是低收入家庭的基本居住需求。

今后三年，即2005年至2007年，我省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住房保障體系建設(shè)的主要任務(wù)也在通知中得到進(jìn)一步明確：建設(shè)1000萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房，開工建設(shè)商品住房1億平方米，減少城鎮(zhèn)房屋拆遷1000萬平方米（與前三年相比），基本緩解住房供應(yīng)緊張的矛盾，基本建立面向中低收入家庭和住房困難戶的住房保障體系，基本實(shí)現(xiàn)住房價(jià)格的穩(wěn)定。

今年，全省將確保新開工經(jīng)濟(jì)適用住房300萬平方米，力爭達(dá)到500萬平方米，所有市、縣（市、區(qū)）都將實(shí)施廉租住房制度，全年城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)?？刂圃谌ツ晁?，基本完成2004年底止已在外過渡兩年以上的城鎮(zhèn)拆遷戶的安置工作，初步控制住房價(jià)格過快上漲的勢頭。

通知要求各地加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)——

一是要加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。尚未開展經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的市、縣（市、區(qū)），原則上今年年底前都要實(shí)施這項(xiàng)制度。各地在安排城市建設(shè)用地時(shí)，要優(yōu)先安排落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地。從今年開始，各地列入計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，其用地指標(biāo)在地方自行解決的同時(shí)，省里將給予一定比例的配套。

二是要加快實(shí)施廉租住房制度。今年內(nèi)全省各市、縣（市、區(qū)）都必須實(shí)施該制度，到2006年底，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；到2007年底，廉租住房制度實(shí)施基本要做到“房等人”。

三是要擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面。在繼續(xù)完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房公積金制度的同時(shí)，推動企業(yè)建立住房公積金制度，逐步建立比較完善的企業(yè)住房公積金制度。

四是要積極探索限價(jià)商品房等其他方式的住房保障。要因地制宜建設(shè)一些限定銷售價(jià)格、限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、限定銷售對象的限價(jià)商品房，以解決部分不能享受經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，但收入相對偏低和住房相對困難的家庭的住房問題。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要多管齊下努力穩(wěn)定商品住房價(jià)格。

——加大土地調(diào)控力度。住房供不應(yīng)求矛盾比較突出的城市，要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng)，并優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、拆遷安置用房的建設(shè)用地。改變目前土地出讓單純以“價(jià)高者得”的方式，防止土地出讓價(jià)格非理性過快上漲。要繼續(xù)清理閑置土地，嚴(yán)肅查處故意囤積土地、延緩開發(fā)的行為。從今年起，對無力開發(fā)以及閑置的土地，除按有關(guān)規(guī)定查處外，省國土資源廳還將相應(yīng)核減該地區(qū)下一年度的用地指標(biāo)。

——加快優(yōu)化商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。要通過建設(shè)規(guī)劃、土地的雙調(diào)控，實(shí)行容積率和密度的雙控制，從嚴(yán)控制低密度住宅的用地供應(yīng)和建設(shè)，切實(shí)增加普通商品住房的市場供應(yīng)。普通商品住房建設(shè)中，中小戶型住房的比例一般要達(dá)到70%左右。

——切實(shí)控制因房屋拆遷而導(dǎo)致的住房被動需求。城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃總量要控制在上年商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積總和的35%之內(nèi)。住房價(jià)格上漲過快、供不應(yīng)求矛盾突出，在外過渡拆遷戶數(shù)量較多、拆遷問題較多的地區(qū)，除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和重要社會公益項(xiàng)目建設(shè)外，原則上不再實(shí)施新的拆遷項(xiàng)目。要改進(jìn)拆遷安置方式，努力做到“房等人”。

——充分發(fā)揮金融調(diào)控作用。各級金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)信貸政策，積極運(yùn)用金融杠桿適時(shí)適度調(diào)控住房需求。

——著力規(guī)范市場行為。今年各地要集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，依法查處違規(guī)預(yù)（銷）售、違規(guī)轉(zhuǎn)讓、虛假廣告、合同欺詐、不實(shí)評估等行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。同時(shí)，要加快推行商品房預(yù)售網(wǎng)上登記備案系統(tǒng)。

通知要求，要努力提高政府調(diào)控市場、實(shí)施住房公共政策的能力。各級政府要對本地區(qū)穩(wěn)定住房價(jià)格工作負(fù)總責(zé)，努力做好房地產(chǎn)市場調(diào)控和城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)工作。要加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)警，全面及時(shí)把握市場運(yùn)行態(tài)勢，適時(shí)適度實(shí)施調(diào)控措施。省政府將建立房地產(chǎn)市場調(diào)控聯(lián)席會議制度，根據(jù)房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，研究制訂調(diào)控房地產(chǎn)市場的政策措施。

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