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“香港經(jīng)驗”依然值得內(nèi)地同仁借鑒
編輯:海南房產(chǎn)網(wǎng) 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 642 次
回歸10年,內(nèi)地與香港在交流中相互促進,在發(fā)展中互相借鑒,共同促進了經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展。在房地產(chǎn)行業(yè),房地產(chǎn)市場的10年與香港回歸的10年基本重合。10年來,內(nèi)地房地產(chǎn)市場化的發(fā)展處處顯示出“香港經(jīng)驗”的印記。10年后,這些“香港經(jīng)驗”仍然值得內(nèi)地房地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)學習和借鑒。
香港房地產(chǎn)的發(fā)展,至少三個方面的經(jīng)驗都是內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)界必須認真學習、研討的。一是香港房地產(chǎn)業(yè)的快速起步和發(fā)展歷史,二是公屋(廉租房)制度,三是香港處理亞洲金融危機所導致的房地產(chǎn)泡沫破滅的經(jīng)驗和智慧。
香港房地產(chǎn)的快速起步和發(fā)展,得益于自由完善的市場環(huán)境和靈活多樣的融資體制,以及不斷創(chuàng)新的對購房者進行支持的金融產(chǎn)品。房地產(chǎn)是一個資金密集型行業(yè),而在香港房地產(chǎn)起步的上個世紀五六十年代,無論是港府還是開發(fā)商資金都十分有限,樓花和按揭制度的創(chuàng)設和引入,使開發(fā)商能迅速回籠資金,大大提高了資金的使用效率,也引導了購房者的消費觀念,而港府則通過土地招拍掛提高了財政收入。
這些措施對于起步階段的香港房地產(chǎn)起到了重要的推動作用,這些制度也在改革開放后從深圳傳入內(nèi)地,促進了內(nèi)地房地產(chǎn)的發(fā)展。隨著時間的變遷,類似于預售制、招拍掛等內(nèi)容也不斷在實踐中遇到問題,但是其基本思路,尤其是在提高資金使用效率方面的思路永遠值得借鑒。
在內(nèi)地,目前困擾房地產(chǎn)開發(fā)和銀行系統(tǒng)的仍然是資金及其管理問題。由于投融資渠道單一,內(nèi)地房地產(chǎn)開發(fā)資金70%左右直接和間接來自銀行貸款,銀行系統(tǒng)過多地承擔了房地產(chǎn)金融風險,不僅為金融風險埋下隱患,而且使宏觀調(diào)控處處掣肘。反觀香港房地產(chǎn),其融資渠道則順暢得多,開發(fā)企業(yè)既可以從銀行獲得支持,也很容易通過發(fā)行股票和債券融資,而后者在內(nèi)地基本屬于起步階段,仍然需要更多的政策支持。
香港的公屋制度起源于災難性的“石硤尾大火”,公屋制度不僅包括政府出資建造建筑實體,還包括貨幣化的綜援金制度。到1997年,在當時全港650萬居民中,居住在出租公屋、政府補助出售單位的人口達331.38萬,占全港人口的50.97%。公屋制度與香港的房地產(chǎn)大規(guī)模開發(fā)幾乎同步,不僅解決了眾多中低收入者的住房問題,還為香港節(jié)約了土地資源,保持了社會穩(wěn)定,提高了城市競爭力。反觀內(nèi)地,由于“23號文件”中,“以經(jīng)濟適用住房為主”的原則并沒有得到很好地落實,導致商品房和社會保障用房苦樂不均,以及商品房房價上漲過快等一系列問題。
同時,在處理市場與政府的邊界方面,“香港經(jīng)驗”尤為值得借鑒。在香港,狹義的房地產(chǎn)概念其實僅僅局限于有明確法律權(quán)屬可以上市交易的土地及建筑物,政府公屋并不包括在內(nèi)。市場與政府邊界清楚,政府公屋與房地產(chǎn)市場同步發(fā)展,一邊是廉價的政府公屋,一邊是天價的海景豪宅,互不侵擾,沒有那么多仇富心理和社會矛盾。在這一點上,內(nèi)地城市無論是住房保障發(fā)展水平,還是處理政府與市場邊界問題都與香港相差甚遠。面對高房價,頻繁出現(xiàn)的行政干預,既是廉租房歷史欠賬的反應,又是對市場經(jīng)濟和現(xiàn)代政府的執(zhí)政理念缺乏認識的表現(xiàn)。
當然,香港的房地產(chǎn)發(fā)展也同樣會出現(xiàn)失誤和災難。香港樓市泡沫的破滅,既有亞洲金融危機的影響,又有政府決策失誤的作用。內(nèi)地城市的管理者對此尤其需要警醒和借鑒。目前,資金大量涌入股市和樓市,房價飛漲,與香港金融危機之前具有鮮明的對照。從“香港經(jīng)驗”來看,至少有兩點具有即時性的作用:,要保證金融安全,就要抑制投機,提高企業(yè)自有開發(fā)資金比例,減少對銀行的依賴性,推進融資多元化;,類似于“八萬五”的政府公屋可以減少需求降低房價,要平抑房價,那就多建廉租房。
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