【百姓點題】

　　怎樣解決城市低收入住房困難家庭住房問題？保障性住房等民生工程建設今年能不能有更大發(fā)展？如何讓群眾購得起房子？這些問題在 總理的政府工作報告中得到關注，也成為代表委員們的熱議話題。

　　如何讓住房政策惠及全社會？

　　多渠道　全覆蓋

　　【百姓經歷】

　　“你說這房價到底會不會降下來？”較近一段時間樓市的低迷，讓北京市民李麗媛看到希望。如今，她一家五口仍擠在不到40平方米的房里。她說，擁有一套三居室的房子，是她的愿望。

　　“建設保障性住房是解決城鎮(zhèn)居民住房問題的重要途徑之一。”山西華宇集團有限公司董事長趙華山代表說，目前全國范圍內人均建筑面積10平方米以下的住房困難家庭有近1000萬戶，占城鎮(zhèn)家庭總戶數(shù)的5.5％?！敖ㄔO經適房、廉租房，不僅是讓居民有房住，更重要的是能對虛高的房地產市場進行調控”。

　　“現(xiàn)在工薪要購好地段房子基本不可能?！泵窠ǔＮ?、天津市主委歐成中委員介紹，去年民建針對普通工薪住房問題的調研顯示，在京、津、滬和廣州等大城市，我國住房保障政策已覆蓋低收入家庭，但普通工薪的住房缺乏保障性政策。他們向下不能申請廉租房、享受政府住房補助、購購經濟適用房，向上又沒能力購購價位相對很高的商品房，因此被稱為“夾心層”。

　　“政府要拿出‘真金白銀’，通過多種手段，使中低收入百姓都能住上合適的房子?！焙祥L沙市市長張劍飛代表說，長沙的目標是到2012年，每個家庭都擁有一套適合居住的住房。

　　怎樣破解工薪住房難題？

　　立法規(guī)　破障礙

　　【百姓經歷】

　　上海市民張美珍很無奈，為即將結婚的兒子購套小戶型婚房就花了70多萬元，舉家“集資”還貸，壓力好大。

　　“百姓安居樂業(yè)需要制度和法規(guī)的保障。”中國人民大學副校長王利明代表認為，住房制度改革以來，保障政策對普通工薪安居考慮不夠，尤其是房價高企的大城市，多數(shù)居民無力購房?！耙粋€健康的住房政策的合理導向應是，對具有保障性質的住房建設和供應，政府應通過公共政策手段，嚴格根據住房需求，科學確定住房供應”。

　　歐成中介紹，解決普通工薪住房問題存在幾個障礙：一是相關法律缺位，對保障對象、保障標準、準入退出、動態(tài)收入、保障資金來源、專門管理機構設立等環(huán)節(jié)無法可依；二是缺少融資平臺，目前主要以地方財政補貼和住房公積金為主；三是公積金使用率不高，巨量的本金沉淀在銀行；四是沒有形成合理的廉租房、限價房退出與回購機制，即便入住者收入提高不符合條件了，也收不回房子，房源無法循環(huán)使用。

　　完善我國住房保障制度，為居民享有居住權立法顯得迫切。王利明建議，現(xiàn)階段，可以先將地方政府保障中低收入群體住房權益的責任通過立法手段予以明確。

　　“經濟不適用”的尷尬咋改？

　　早規(guī)劃　強配套

　　【百姓經歷】

　　2008年，長沙市民唐小敏申購到70平方米的經適房，但嫌房子離工作單位遠，生活成本高，便放棄了。3月10日，拿到8萬元政府補貼的她終于如愿住上了市區(qū)的寬敞房子。

　　“經濟不適用”是目前保障性住房遭遇的尷尬。由于地段多偏遠，中低收入者安置后生活不便、生活成本增加，往往導致吃力不討好、群眾不購賬的尷尬局面。

　　“長沙去年開始調整經濟適用房政策，改實物分配為貨幣補貼，好處很多?！睆垊︼w介紹，只要符合經濟適用房的條件，每戶補貼8萬元。同時根據實際放寬了標準，購120平方米以下的房都行；并且可以購二手房，這樣避免了只能購購偏遠地區(qū)經濟適用房。

　　在廣州，在規(guī)劃建設經濟適用房、限價房和廉租房的新社區(qū)時，一開始就從規(guī)劃上考慮軌道交通、教育、醫(yī)院和生活配套。 “建設經濟適用房，能夠對虛高的房地產市場進行調控。采取積極措施，讓房價回歸到合理區(qū)間是解決城市居民住房的根本辦法?！壁w華山建議。（記者　鄧圩　王偉健　余榮華）

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