章總則

條 為規(guī)范住房公積金管理行政執(zhí)法行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《住房公積金管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

條 本規(guī)定所稱住房公積金管理行政執(zhí)法，是指重慶市住房公積金管理依據法律、法規(guī)，對住房公積金管理違法行為依法進行檢查、作出行政處理決定、實施行政處罰的行為。

第三條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內的住房公積金管理行政執(zhí)法活動。

第四條 住房公積金管理行政執(zhí)法應堅持實事求是，合法、公正，教育整改為主、處罰為輔，查處與管理相結合的原則。

第五條 一切單位和個人對違反住房公積金管理法律法規(guī)的行為都有檢舉、控告和如實作證的權利、義務。被調查人必須如實提供與違法行為有關的事實、情節(jié)和違法行為后果的證據材料。

章行政執(zhí)法機構

第六條 重慶市住房公積金管理是我市住房公積金管理行政執(zhí)法主體，負責對本市行政區(qū)域內住房公積金管理的以下違法案件進行查處：

（一）不辦理住房公積金繳存登記的；

（二）不辦理住房公積金帳戶設立手續(xù)的；

（三）逾期不繳或少繳住房公積金的。

第七條 重慶市住房公積金管理和各區(qū)縣（自治縣、市）住房公積金管理部（以下簡稱管理部）在重慶市住房公積金管理的委托權限范圍內開展行政執(zhí)法工作。

第三章行政執(zhí)法人員

第八條 行政執(zhí)法人員必須具備良好的政治、業(yè)務素質和職業(yè)道德，具有勝任工作的業(yè)務知識和法律知識。

第九條 行政執(zhí)法人員必須經過培訓，并經考核合格取得行政執(zhí)法證件方可上崗執(zhí)法。

第十條 行政執(zhí)法人員應當積極履行法定職責，按照規(guī)定的權限、范圍和程序進行行政執(zhí)法，不得超越權限和范圍執(zhí)法，也不得違反程序執(zhí)法。

第四章處罰程序

第十一條 立案

一、立案條件。重慶市住房公積金管理發(fā)現違法行為或接到群眾舉報七日內，對案件進行初步審查，經審查符合以下立案條件的應登記立案：

（一）有違反《住房公積金管理條例》行為和違法后果；

（二）有明確行為人；

（三）依法應當予以行政處罰；

（四）屬于轄區(qū)范圍。

二、分別處理。經審查不符合立案條件的，不予立案，按以下情況分別處理：

（一）違法行為不構成行政處罰的，按照住房公積金管理信訪案件處理；

（二）不屬于市住房公積金管理管轄的，移交有關部門處理；

（三）構成犯罪的，移司法機關處理。

第十二條 調查

一、指派調查。立案后應當指定不少于兩名行政執(zhí)法人員為承辦人對案件進行調查取證，并向當事人主動出示行政執(zhí)法證件。

二、收集證據。執(zhí)法人員對案件進行調查，應當收集以下證據：

（一）書證；

（二）物證；

（三）證人證言；

（四）視聽資料；

（五）當事人陳述；

（六）現場筆錄；

（七）其它證據。

以上證據必須查證屬實，才能作為認定事實的依據。

三、回避。執(zhí)法人員按規(guī)定應當回避的，應申請回避；當事人認為執(zhí)法人員按規(guī)定應當回避的，可要求其回避。

四、告之。執(zhí)法人員根據調查結果，書面告之當事人擬被處罰的事實、理由及依據，并告之其享有的陳述、申辯權利；凡擬作出較大數額罰款處罰決定的，應告之當事人有要求聽證的權利，當事人在三日內提出聽證要求的，應按《重慶市行政處罰聽證程序規(guī)定》舉行聽證。當事人應在告之書上簽字，當事人拒絕簽字的，經行政執(zhí)法人員請見證人見證或注明情況后，視其已履行告之程序。

五、陳述與申辯。執(zhí)法人員應當充分聽取當事人的陳述與申辯意見，對當事人提出的事實、理由和證據予以復核；對經查證屬實的，應當予以采納。

第十三條 處理

一、處理決定。案件經復查，綜合處罰建議、聽證結果等材料對案件進行處理：

（一）確有應受處罰的違法行為，根據情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；

（二）對不構成違法或違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰決定；

（三）違法事實不能成立的，作出撤銷案件處理的決定；

（四）主要事實不清，證據不足，程序不合法的，退回執(zhí)法人員進行補充調查或重新調查；

（五）違法行為已經構成犯罪的，移司法機關追究刑事責任。

二、達。重慶市住房公積金管理應當在七日內將行政處罰決定書達當事人，當事人應在達回證上簽字。當事人拒絕簽字的，經行政執(zhí)法人員請見證人見證或注明情況后，視為履行達程序。

三、繳納罰款 。罰款應納入罰沒專用帳戶。當事人應在十五日內到重慶市住房公積金管理指定地點交繳罰款，逾期未交的，每日按照罰款數額的3%加處罰款。

四、強制執(zhí)行。當事人對行政處罰決定不服的，應在規(guī)定時限內向重慶市人民政府申請復議或向人民法院提起訴訟；當事人逾期不申請復議、不起訴又不服從處罰的，由重慶市住房公積金管理申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督

第十四條 重慶市住房公積金管理及各管理部違反有關法律、法規(guī)及本規(guī)定進行住房公積金管理行政執(zhí)法活動，侵犯當事人合法權益的，當事人有權向有關部門投訴。

第十五條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由重慶市住房公積金管理依法給予行政處分；構成犯罪的，移司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第十六條 住房公積金管理行政執(zhí)法的具體規(guī)章制度由重慶市住房公積金管理依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定制定。

第十七條 本規(guī)定由重慶市住房公積金管理負責解釋。

第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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