海南省政府辦公廳13日印發(fā)的《海南省非國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付市縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付辦法》(下稱《辦法》)透露，從即日起，省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，每年確定生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金分配總額，將?？凇⒍ò驳任沂∩形幢患{入國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的7個(gè)市縣，納入轉(zhuǎn)移支付資金支持范疇。

　　出臺(tái)《辦法》，旨在健全我省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)尚未納入國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付(本辦法不包括禁止開發(fā)區(qū)補(bǔ)助和生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)補(bǔ)助，下同)市縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高其基本公共服務(wù)保障能力，維護(hù)我省生態(tài)安全，推動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。

　　目前我省尚未被納入國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付的市縣包括?？?、文昌、瓊海、澄邁、臨高、屯昌、定安。若上述市縣今后被國(guó)家納入轉(zhuǎn)移支付保障范圍，則在次年度起不再享受本轉(zhuǎn)移支付。

　　我省優(yōu)先將陸地和部分海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)因素納入測(cè)算范圍，待條件成熟后再逐步全面覆蓋。省財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，每年確定生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金分配總額，具體分為生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)性補(bǔ)償資金與生態(tài)保護(hù)激勵(lì)性補(bǔ)償資金兩部分，權(quán)重各占50%。

　　其中，基礎(chǔ)性補(bǔ)償資金采用因素法分配。按照市縣飲用水源保護(hù)區(qū)面積、生態(tài)公益林面積、濕地面積、納入高端和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)面積(含海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū))總?cè)丝诘纫蛩剡M(jìn)行核定，權(quán)重分別設(shè)定為20%、25%、20%、20%、15%。

　　生態(tài)保護(hù)激勵(lì)性補(bǔ)償資金根據(jù)相關(guān)指標(biāo)考核結(jié)果計(jì)算確定。省財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門建立生態(tài)保護(hù)考核指標(biāo)體系，考核內(nèi)容包括水資源、近岸海域、大氣、林業(yè)、節(jié)能減排降碳、環(huán)境治理等方面。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào)，省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金作為財(cái)力性補(bǔ)助，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生支出，不得違規(guī)購(gòu)購(gòu)、更新小汽車，不得新建樓堂館所，不得搞“政績(jī)工程”、“形象工程”等。對(duì)違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，扣減下一年度補(bǔ)助資金。

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