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從產業(yè)角度看法國遠離“地產泡沫”
編輯:海南房產網 發(fā)布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發(fā)布當天 閱讀 530 次
2007年5月22日到6月2日,建設部住宅產業(yè)化促進組織生態(tài)節(jié)能型住宅考察團,前往瑞典、法國進行考察。在法國,中方會見了莫里湖市副市長等相關人員,就可持續(xù)發(fā)展建筑和住宅性能評定進行了會談,考察了莫里湖市(Les Mureaux)政府可持續(xù)發(fā)展辦公樓和住宅區(qū)以及法國的建筑公司布衣格(Bouygues)公司正在施工的Protege住宅樓,并參觀了巴黎新城——拉達方斯新城。
提到法國,我們馬上想到法國的住宅產業(yè)化,想到法國的IDI(建筑工程質量保證保險),想到法國的新風系統(tǒng),想到法國住宅的靚麗,想到法國的“低能耗住宅”、高性能環(huán)保住宅等等??傊?,法國住宅技術和設備,在全世界處于先進水平,并正在向包括中國在內的全世界許多國家提供住宅技術和設備。但提起讓人們頭疼的“地產泡沫”,卻沒有法國的“份”。換句話說,法國住宅產業(yè)長期以來發(fā)展“健康”,正是我國住宅產業(yè)希望達到的境界。從法國住宅產業(yè)的發(fā)展,反觀我國住宅產業(yè),會讓我們更明智。當然“地產泡沫”產生的原因很多,涉及到經濟、金融、稅收、產權結構、消費模式等一系列的因素,是一個需要系統(tǒng)研究的課題。本文只從住宅產業(yè)發(fā)展的角度,加以分析,以求對國人有所借鑒。
戰(zhàn)后住宅業(yè)發(fā)展的3個階段
法國共有22個大區(qū)、96個省,4個海外省、4個海外領地、1個具有特殊地位的地方行政區(qū)。全國面積為55萬平方公里,共有36679個市鎮(zhèn)。截至2007年1月1日,全國人口為6339萬,其中移民人口為490萬,占全國總人口的8.1%。土地占有密度是109人/平方公里,略低于歐盟平均值116人/平方公里的密度(我國為每平方公里135人)。
一、法國戰(zhàn)后住宅產業(yè)發(fā)展經歷了3個階段:
階段是以“數(shù)量”為目標的住宅產業(yè)化形成階段。20世紀50年代和60年代,二戰(zhàn)后的法國為解決“房荒”問題,進行了大規(guī)模的工業(yè)化住宅建設。以功能主義等現(xiàn)代派建筑理論為指導,以預制板和工具式模板為主要施工手段,進行了成片住宅新區(qū)的開發(fā),被稱為“數(shù)量時期”。法國抓住住宅大規(guī)模建設的有利契機,形成了工業(yè)化生產(建造)體系,改變了傳統(tǒng)的住宅手工建造方式,提高了生產效率。該階段以全裝配式大板和工具式模板現(xiàn)澆工藝為標志,出現(xiàn)了許多“專用建筑體系”:不同體系出自不同廠商,各建筑體系的構件互不通用。
階段是以“高性能”為目標的住宅產業(yè)化成熟階段。20世紀70年代,法國住房短缺得到緩解,居民生活水平提高,人們開始反思50年代和60年代的新區(qū)建設,比如,有的住宅區(qū)選址不太合理,受到周邊交通和工業(yè)設施的干擾,居住環(huán)境不太安靜;有的住宅區(qū)和其它功能區(qū)隔離,缺乏活力,居民早出晚歸,成為“臥城”;有的住宅單體建筑缺乏個性,面貌單調,難以識別;有的住宅區(qū)及其周邊缺乏相應的公共設施和交往空間等。同時,工程規(guī)??s小,建造量分散,原有建筑構件廠開工率不足,再加上工業(yè)化住宅暴露出的千篇一律的缺點,使法國開始尋求住宅產業(yè)工業(yè)化的新途徑,產業(yè)化的逐步轉移到了以 “通用構配件制品和設備”為特征的“建筑通用體系”,全面提高住宅的性能(High Quality,即高品質),由此進入住宅產業(yè)化的發(fā)展成熟期。為此,法國于1977年成立構件建筑協(xié)會(ACC),作為推動“建筑通用體系”的調研和協(xié)調。1978年該協(xié)會制訂尺寸協(xié)調規(guī)則。同年,住房部提出以推廣“構造體系”(Systeme Constructif),作為向通用建筑體系過渡的一種手段。構造體系是以尺寸協(xié)調規(guī)則為基礎,由施工企業(yè)或設計事務所提出主體結構體系。它由一系列能相互代換的定型構件組成,形成該體系的構件目錄。建筑師可以采用其中的構件,像搭積木一樣組成多樣化的建筑(積木式體系)。法國住房部為了評選構造體系,委托建筑科技(CSTB)組成由工程師、建筑師和經濟師3方面人員組成的評審委員會,對構造體系進行審批。到1981年,全國己選出25種構造體系。除少部分是木結構和鋼結構外,絕大部分是混凝土預制體系,集合式住宅體系略多于獨立式住宅體系。構造體系較突出的優(yōu)點是建筑設計靈活多樣。它作為一種設計工具,僅向建筑師提供一系列構配件及其組合規(guī)律,至于設計成什么樣的建筑,建筑師有較大的自由。采用同一體系建造的房屋,只要出自不同建筑師之手,造型大不相同。1982年后,法國政府調整了技術政策,推行構件生產與施工分離的原則,發(fā)展面向全行業(yè)的通用構配件的商品生產,并開發(fā)出“構造邏輯系統(tǒng)”的軟件,可以設計出多樣化的建筑,不僅能進行輔助設計,而且可快速提供工程造價。
同時,法國建筑科學技術于1974年編制了個建筑節(jié)能設計標準,主要是通過加強建筑圍護結構的保溫性能,減少空氣滲透量來降低住宅的熱損失,達到節(jié)能的目的。該標準經6—7年就已達到。后來于1982年又制定了新的標準,其中除了強調提高圍護結構的保溫和門窗的氣密性之外,同時要對采暖系統(tǒng)進行必要的改進和調整,適當考慮利用太陽能,要求在個節(jié)能標準的基礎上再節(jié)能25%。
第三階段是以“高品質環(huán)?!睘槟繕说淖≌a業(yè)化高端階段。上世紀90年代開始,為了緩解全球氣候變暖、降低溫室氣體排放,法國等歐盟國家率先提出城市和建筑的可持續(xù)發(fā)展,住宅產業(yè)化的轉向節(jié)能、降低住宅的能源消耗、水消耗、材料消耗,減少對環(huán)境的負荷,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用,倡導可持續(xù)發(fā)展。1998年以后,政府要求在1982年建筑節(jié)能標準上再節(jié)能25%。2000年1月,法國開始實施“預防氣候變化全國行動計劃”,同年12月又出臺了“全國改善能源消耗效率行動”方案。根據這兩項計劃,法國政府2000年又通過了建筑節(jié)能規(guī)范,在原有基礎上再節(jié)能8%,相對于1974年前住宅的能耗水平,2000年的節(jié)能率達到61.2%。
1995年,法國正式推出“HQE”建筑認定體系,在延續(xù)其先進的住宅性能(品質)的基礎上,進一步加入了高性能住宅與環(huán)境和諧共生的內涵,提出了發(fā)展“高品質環(huán)?!苯ㄖ母拍?。經過10多年的努力,法國已經形成了14個高品質環(huán)保住宅的模式。
平穩(wěn)發(fā)展是法國住宅產業(yè)的特征
理性的平穩(wěn)發(fā)展是1980年后法國住宅業(yè)發(fā)展的主要特征。如下圖所示,法國新建住宅的數(shù)量,近25年維持在25萬套到42萬套之間,經過了一個緩慢的下降和上升過程,基本上是從1980年后逐步降低到1993年的較低點,然后從波谷緩慢拉升。經過10年,到2005年突破41萬套,接近1980年的高點,沒有明顯的大幅波動,曲線很平滑。只有1980年、1981年、2005年3年突破40萬套。從1984年到2003年,20年期間有1989年為34.7萬套,其余年度均為32.7萬套以下、25.4萬套以上,可以說,基本上在30萬套上下波動。
法國業(yè)界已經形成共識,一般認為年建設40萬套住宅屬于合理的范疇,其中29萬-30萬套為新購房者購購,2.5萬-3萬套為有房者購購的套住房,3萬-4萬套為空房,4萬-5萬套為替代已毀壞的住房。
高性能、重維護確保住宅產業(yè)“精致”
新建住宅數(shù)量基本上是穩(wěn)定發(fā)展,起伏不大,既避免了大起大落而帶來的對住宅產業(yè)的傷害,又迫使法國的住宅相關產業(yè),走上了“精致”的道路。絕大部分住宅設計合理,質量穩(wěn)定,性能穩(wěn)步發(fā)展。法國現(xiàn)存住宅中,有35%是1948年以前興建的,有65%以上的住房是1948年以后興建,盡管1/3以上的住宅已經是60多年的“風蝕殘年老人”,但考察團多次坐車穿越巴黎的大街小巷,也開車兩個多公里,到巴黎的郊區(qū)考察,卻沒有國內常見的“破舊不堪、必須拆除”的感覺。
筆者認為,這一方面是因為法國對新建住宅保持高性能的原則,絕不做建筑垃圾。新建住宅的耐久性能好,許多住宅的建筑壽命可以達到100年,全壽命周期的理念已經深入到住宅產業(yè)的骨髓,要做就做高性能住宅。就墻體材料來說,法國墻體材料制品大都生產得精致、,制品外觀相當完整,幾乎無裂紋等缺陷,而我國的墻材制品外觀十分粗糙;法國燒結制品的吸水率一般都在12%以下,而我國的一般都在20%-30%之間;法國墻體材料強度在20兆帕以上,有的高達40兆帕以上,我國的制品在10-20兆帕之間;泛霜性能方面,法國制品強度高,制品密實,泛霜較多只有一點輕微情況發(fā)生,而我國中等泛霜以上的情況在行業(yè)內不在少數(shù);抗凍性能國外一般要經過25次甚至50次凍融循環(huán)的考驗,我國較多只進行15次循環(huán)考驗,其耐久性能差異較大。
另一方面的原因,就是住宅科學合理的維修。法國在新建住宅時,就要考慮到住宅的可改造性、可維修性。我國和日本住宅性能認定的指標中,也有這方面的要求。法國向來重視既有住宅的維修和改造,對60年以上的老住宅,也是逐步進行維修和改造,比如對于既沒有衛(wèi)生間,也沒有浴室的“劣質住宅”,一直在進行改造。劣質住宅在法國也是處于逐步減少的過程中,其占法國住宅總數(shù)的比例,1984年為15%,1996年減少為4%,到2005年占法國住宅總數(shù)的2.5%,為61.2萬套住宅。用了23年的時間,減少了12.5%。
法國住宅處于樹和花的海洋之中。巴黎號稱花城,非常注重用樹和花等植物,調節(jié)住宅小氣候,營造出優(yōu)美的居住環(huán)境,重視戶外空間的拓展,樓房上經??梢钥匆姼鞣N各樣的陽臺、屋頂花園或露天平臺(terrasse),有著各種各樣的迷你(MINI)綠地,養(yǎng)花弄草,美化家里的環(huán)境,更點綴室外的環(huán)境。
低更新率是避免地產泡沫的關鍵
法國2005年住宅存量大約為2450萬套,新建住宅為41萬套,住宅更新率為1.67%,會談時,專家也告訴我們,法國近20年來住宅更新率大概在1%—2%之間,長期維持著較低的住宅更新率,避免了住宅產業(yè)的大起大落。
我國近年來,每年新建住宅大約在13億平方米,存量住宅大約在368億平方米,則每年的更新率大概在3.53%,是法國的2倍多。當前我國“短命”建筑的現(xiàn)象普遍存在,上世紀80年代建造的住宅,現(xiàn)在多數(shù)面臨著被拆遷的命運。目前,我國住宅的平均使用壽命不足30年,遠遠低于設計壽命50年的標準,而發(fā)達國家的住宅壽命一般高達80余年,在法國等國家,百年的經典建筑更是數(shù)不勝數(shù)。
我國應該像法國一樣,在新建住宅時,鼓勵高性能高品質住宅的建造,全面提高住宅的適用性能、環(huán)境性能、經濟性能、安全性能和耐久性能。使住宅的經濟價值、功能價值在較長時間內得以保持,盡量避免因為住
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