政策解析：《中華人民共和國土地管理法》第六十二條“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基的，不予批準(zhǔn)。”第六十三條“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外?！眴无甭蓭煴硎?，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，農(nóng)民將房屋賣給城市居民的購賣行為不能受到法律認(rèn)可與保護，也就不能辦理土地使用證、房產(chǎn)證、契稅證等合法手續(xù)。

　　法律風(fēng)險：單律師認(rèn)為，頭先因為城鎮(zhèn)居民不具有購購小產(chǎn)權(quán)房的主體資格，不是集體經(jīng)濟組織成員，因此直接法律后果是簽訂的購賣合同的無效，不能夠取得有效的權(quán)屬證書。其次，購房后如果遇到國家征地拆遷，由于鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房沒有國家認(rèn)可的合法產(chǎn)權(quán)，購房人并非合法的產(chǎn)權(quán)人，所以購房人很難維護自身權(quán)益。較后，不能夠自由處分。由于所購鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房得不到法律的認(rèn)可和保護，沒有得到國家房地產(chǎn)主管部門的批準(zhǔn)，無法辦理合法的產(chǎn)權(quán)手續(xù)，購購后也不能合法轉(zhuǎn)讓過戶。

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